När antogs den nya konstitutionen för Sovjetunionen? Konstitutionerna för RSFSR, Sovjetunionen, Ryssland. referens. Stöd för Brezjnevs konstitution

Under sin existens levde den enligt tre grundlagar. Sovjetunionens konstitutioner antogs 1924, 1936 och 1977. Ändringarna av grundlagen hade sin egen logik.

Det speciella med Sovjetunionens konstitution från 1924 var att den inte förkunnade alla medborgares jämlikhet, som hände efter några europeiska revolutioner, utan tvärtom begränsade rättigheterna för företrädare för alla samhällsklasser, utom arbetarklassen. Dessutom hade några av dess bestämmelser en utrikespolitisk inriktning, i synnerhet förklarades målet för den skapade proletära staten vara en världsrevolution, naturligtvis åtföljd av ett skoningslöst förtryck av alla utsugare. Resultatet av denna process, enligt författarnas planer, var att bli den socialistiska världsrepubliken.

I stället för den territoriella uppdelningen som är karakteristisk för det ryska imperiet, antog den nya grundläggande lagen en nationell politik, enligt vilken var och en av de nationer som bebor Sovjetunionen fick sitt eget land och rätten till självbestämmande. Det fanns fyra republiker totalt: den transkaukasiska federationen (Armenien, Azerbajdzjan och Georgien), den vitryska SSR, den ukrainska SSR och RSFSR. I.V. ansågs vara expert på nationella relationer i den leninistiska politbyrån. Stalin, han fick i uppdrag att utveckla denna linje.

Konstitutionen lagstiftade skapandet av världens första stat av proletär diktatur.

Frågan om möjligheten att bygga socialism i ett land har länge varit föremål för de hetaste diskussionerna mellan partigrupper. I mitten av trettiotalet blev det klart även för skeptiker att den nya staten existerade, trots den fientliga kapitalistiska miljön, och då dök det upp en strömlinjeformad formulering om att socialismen hade byggts "i grunden", men det var för tidigt att tala om dess slutliga seger . Dessutom visade det sig att statens roll inte minskar, utan tvärtom växer. 1935, i februariplenumet för Bolsjevikernas Allunions Kommunistiska Parti, formulerades ett beslut om behovet av att uppdatera Sovjetunionens konstitution. I kommissionen ingick Radek, Litvinov, Bucharin och andra gamla partimedlemmar, och den leddes av Stalin.

Den åttonde allunionens sovjetkongress antog detta dokument den 5 december följande år. Det var helt enkelt omöjligt att inte acceptera det, det var så vackert komponerat. För att uppskatta lagens rättsliga oklanderlighet räcker det att nämna att texten som antogs 1948 inkluderade hela kapitel i den stalinistiska konstitutionen. Varje tänkbar frihet förkunnades. Alla medborgare blev lika. Även om sovjetstatens mål förblev desamma, och ingen avbröt önskan om en världsrevolution. Sovjetunionens nya konstitution talade om detta som i förbigående, som om möjligheten att anta nya republiker, av vilka det redan fanns elva i den första upplagan.

I grundlagens text stod det faktum att de exploaterande klasserna hade eliminerats, den var förbjuden, men rätten till personlig egendom var garanterad.

En viktig del av grundlagen var den som fastställde förfarandet för ändringar. Denna möjlighet visade sig vara användbar, fram till 1947 genomgick den sju ändringar och en ny upplaga.

1977, efter att ha infört ytterligare tre och ett halvt dussin ändringar, antogs en ny grundläggande lag. Existensen av det socialistiska världssystemet gjorde det möjligt att tala om den nya sociala formationens "slutliga seger". I allmänhet liknade texten i dokumentet den tidigare rättsakten, bara det fanns ännu fler rättigheter och friheter. Sovjetunionens konstitutionsdag började firas den 7 oktober och inte den 5 december; sovjetiska medborgare kände inga andra förändringar.

Sovjetunionens konstitution är den grundläggande lagen för unionen av socialistiska sovjetiska republiker, som har den högsta juridiska kraften, som lagstiftade den sociala och statliga strukturen, principerna för organisation, aktivitet samt kompetensen för den socialistiska statens organ. , valsystemet, medborgarnas grundläggande rättigheter och skyldigheter. Sovjetunionens första konstitution antogs den 31 januari 1924.

De grundläggande principerna för den sovjetiska konstitutionen definierades och formulerades av Vladimir Lenin redan 1918, under vars ledning utvecklingen av RSFSR:s första konstitution ägde rum.

I december 1922 formaliserade Sovjetunionens första sovjetkongress det frivilliga enandet av fyra suveräna sovjetrepubliker till en multinationell socialistisk stat, och godkände deklarationen och fördraget om bildandet av staten - Unionen av socialistiska sovjetrepubliker. Fördraget undertecknades av fyra republiker: Ryssland, Ukraina, Vitryssland och den transkaukasiska SFSR, som inkluderade Georgien, Armenien och Azerbajdzjan. Var och en av dem hade redan sin egen konstitution, kongressen beslutade att utveckla en all-union.

Sex kommissioner bildades för att förbereda den framtida konstitutionen. Utkastet till text skickades av den centrala valkommissionen till republikerna för övervägande och godkännande. Efter aktivt arbete och livlig debatt godkändes konstitutionsförslaget sommaren 1923.

Den slutliga versionen av konstitutionen godkändes enhälligt av den andra allryska sovjetkongressen den 31 januari 1924. Det blev Sovjetunionens första konstitution och gick till historien som USSR:s konstitution från 1924 - Sovjetunionens första grundläggande lag. Den bestod av två avsnitt: deklarationen och fördraget om bildandet av Sovjetunionen. Deklarationen om bildandet av Sovjetunionen formulerade principerna för enande av republikerna och den speciella karaktären hos den sovjetiska statens nationella politik.

Fördraget om bildandet av Sovjetunionen inkluderade 11 kapitel. Huvudinnebörden av Sovjetunionens första unionskonstitution, i motsats till RSFSR:s konstitution från 1918, är konsolideringen och den slutliga juridiska registreringen av bildandet av Sovjetunionen och uppdelningen av rättigheterna för Sovjetunionen och unionens republiker.

Hon gav också en uttömmande lista över unionens ämnen, som inkluderade: utrikesförbindelser och handel, lösning av frågor om krig och fred, organisation och ledning av de väpnade styrkorna, allmän förvaltning och planering av ekonomin och budgeten, utveckling av grunderna för lagstiftning .

Ett unikt inslag i 1924 års konstitution var också det lagstiftande erkännandet som syftet med Sovjetunionens existens, det frivilliga enandet av republikerna, deras jämlikhet, suveränitet, rätten att gå med och lämna unionen. Även om byggandet av regerings- och ledningsorgan utfördes med hänsyn till Sovjetunionens multinationella karaktär, överfördes de högsta myndigheternas huvudfunktioner till centrumets jurisdiktion - till Moskva. Sovjetunionens nästa konstitution skapades under Stalin 1936.

Författning (grundlag) för unionen av socialistiska sovjetrepubliker
(antagen vid den extra sjunde sessionen i Sovjetunionens högsta sovjet vid den nionde konvokationen den 7 oktober 1977)

Den stora socialistiska oktoberrevolutionen, som genomfördes av arbetarna och bönderna i Ryssland under ledning av kommunistpartiet ledd av V.I. Lenin, störtade kapitalisternas och jordägarnas makt, bröt förtryckets bojor, etablerade proletariatets diktatur och skapade Sovjetstat - en ny typ av stat, det viktigaste vapnet för att försvara revolutionära vinster, bygga socialism och kommunism. Den världshistoriska vändningen av mänskligheten från kapitalism till socialism började.

Efter att ha vunnit inbördeskriget och stött bort imperialistisk intervention, genomförde den sovjetiska regeringen djupgående socioekonomiska omvandlingar och satte stopp för exploateringen av människa för människa, klassmotsättningar och nationell fiendskap. Enandet av sovjetrepublikerna i Sovjetunionen ökade styrkan och förmågan hos landets folk att bygga socialism. Offentligt ägande av produktionsmedlen och verklig demokrati för de arbetande massorna etablerades. För första gången i mänsklighetens historia skapades ett socialistiskt samhälle.

En slående manifestation av socialismens makt var det sovjetiska folkets och deras väpnade styrkor som vann en historisk seger i det stora fosterländska kriget. Denna seger stärkte Sovjetunionens auktoritet och internationella ställning och öppnade nya gynnsamma möjligheter för tillväxten av socialismens krafter, nationell befrielse, demokrati och fred över hela världen.

Genom att fortsätta sin kreativa verksamhet säkerställde det arbetande folket i Sovjetunionen den snabba och omfattande utvecklingen av landet och förbättringen av det socialistiska systemet. Arbetarklassens allians, kollektivjordbruksbönderna och folkets intelligentsia, och vänskapen mellan nationerna och nationaliteterna i Sovjetunionen stärktes. Den sociopolitiska och ideologiska enheten i det sovjetiska samhället har vuxit fram, vars ledande kraft är arbetarklassen. Efter att ha fullgjort uppgifterna för proletariatets diktatur blev sovjetstaten nationell. Kommunistpartiets ledande roll, hela folkets avantgarde, har ökat.

Ett utvecklat socialistiskt samhälle har byggts upp i Sovjetunionen. I detta skede, när socialismen utvecklas på sin egen grund, avslöjas det nya systemets kreativa krafter och fördelarna med det socialistiska levnadssättet mer och mer fullständigt, och det arbetande folket åtnjuter alltmer frukterna av de stora revolutionära landvinningarna.

Detta är ett samhälle där mäktiga produktivkrafter, avancerad vetenskap och kultur har skapats, där människornas välbefinnande ständigt växer och allt gynnsammare förutsättningar skapas för individens omfattande utveckling.

Detta är ett samhälle av mogna socialistiska sociala relationer, i vilket, på grundval av närmandet av alla klasser och sociala skikt, den juridiska och faktiska jämlikheten mellan alla nationer och nationaliteter, deras broderliga samarbete, en ny historisk gemenskap av människor har vuxit fram - det sovjetiska folket.

Detta är ett samhälle av högorganiserade, ideologiska och medvetna arbetare – patrioter och internationalister.

Detta är ett samhälle vars livslag är allas angelägenhet för allas välfärd och vars och ens angelägenhet för allas välfärd.

Detta är ett samhälle av sann demokrati, vars politiska system säkerställer en effektiv förvaltning av alla offentliga angelägenheter, arbetarnas alltmer aktiva deltagande i det offentliga livet, kombinationen av verkliga rättigheter och friheter för medborgarna med deras skyldigheter och ansvar gentemot samhället.

Ett utvecklat socialistiskt samhälle är ett naturligt steg på vägen mot kommunismen.

Sovjetstatens högsta mål är att bygga ett klasslöst kommunistiskt samhälle där det offentliga kommunistiska självstyret kommer att utvecklas. Huvuduppgifterna för en socialistisk rikstäckande stat: att skapa kommunismens materiella och tekniska bas, förbättra socialistiska sociala relationer och deras omvandling till kommunistiska, utbilda en person i ett kommunistiskt samhälle, höja arbetarnas materiella och kulturella levnadsstandard, säkerställa landets säkerhet, främja fred och utveckling av internationellt samarbete.

sovjetiska folk,

vägledd av den vetenskapliga kommunismens idéer och förblir trogen dess revolutionära traditioner,

baserad på socialismens stora socioekonomiska och politiska landvinningar,

strävar efter en vidareutveckling av den socialistiska demokratin,

med hänsyn till Sovjetunionens internationella ställning som en integrerad del av socialismens världssystem och medveten om dess internationella ansvar,

att bevara kontinuiteten i idéer och principer i den första sovjetiska konstitutionen från 1918, USSR:s konstitution från 1924 och USSR:s konstitution från 1936,

konsoliderar grunderna för det sociala systemet och politiken i Sovjetunionen, etablerar medborgarnas rättigheter, friheter och skyldigheter, principerna för organisation och mål för en socialistisk stat för hela folket och proklamerar dem i denna konstitution.

I. Grunderna i det sociala systemet och politiken i Sovjetunionen

Kapitel 1. Politiskt system

Artikel 1. Unionen av socialistiska sovjetrepubliker är en socialistisk stat av hela folket, som uttrycker viljan och intressen hos arbetarna, bönderna och intelligentian, det arbetande folket av alla nationer och nationaliteter i landet.

Artikel 2. All makt i Sovjetunionen tillhör folket.

Folket utövar statsmakt genom folkdeputerades sovjeter, som utgör den politiska grunden för Sovjetunionen.

Alla andra statliga organ är kontrollerade och ansvariga inför folkdeputeraderåden.

Artikel 3. Sovjetstatens organisation och verksamhet är uppbyggd i enlighet med principen om demokratisk centralism: valet av alla statsmaktsorgan från topp till botten, ansvarighet gentemot sitt folk och bindande beslut av högre organ för lägre. Demokratisk centralism kombinerar enhetligt ledarskap med initiativ och kreativ aktivitet på plats, med ansvar för varje statligt organ och tjänsteman för det tilldelade arbetet.

Artikel 4. Sovjetstaten, alla dess organ verkar på grundval av socialistisk laglighet, säkerställer skyddet av lag och ordning, samhällets intressen, medborgarnas rättigheter och friheter.

Statliga och offentliga organisationer och tjänstemän är skyldiga att följa Sovjetunionens konstitution och sovjetiska lagar.

Artikel 5. De viktigaste frågorna i det statliga livet läggs fram för offentlig diskussion och läggs även till folkomröstning (folkomröstning).

Artikel 6. Den ledande och styrande kraften i det sovjetiska samhället, kärnan i dess politiska system, statliga och offentliga organisationer är Sovjetunionens kommunistiska parti. SUKP finns till för folket och tjänar folket.

Beväpnat med marxist-leninistisk undervisning, bestämmer kommunistpartiet de allmänna utsikterna för samhällsutvecklingen, Sovjetunionens inrikes- och utrikespolitik, vägleder det sovjetiska folkets stora kreativa verksamhet och ger en systematisk, vetenskapligt baserad karaktär åt Sovjetunionen. deras kamp för kommunismens seger.

Alla partiorganisationer verkar inom ramen för Sovjetunionens konstitution.

Artikel 7. Fackföreningar, All-Union Leninist Communist Youth Union, kooperativa och andra offentliga organisationer, i enlighet med sina lagstadgade uppgifter, deltar i förvaltningen av statliga och offentliga angelägenheter, i att lösa politiska, ekonomiska och sociokulturella frågor.

Artikel 8. Arbetskollektiv deltar i diskussionen och lösningen av statliga och offentliga angelägenheter, i planering av produktion och social utveckling, i utbildning och placering av personal, i diskussion och lösning av frågor om ledning av företag och institutioner, förbättring av arbets- och levnadsvillkor , och använda medel avsedda för utvecklingsproduktion, samt för sociala och kulturella evenemang och materiella incitament.

Arbetarkollektiv utvecklar socialistisk efterlikning, främjar spridningen av avancerade arbetsmetoder, stärker arbetsdisciplinen, utbildar sina medlemmar i en anda av kommunistisk moral, ser till att höja deras politiska medvetande, kultur och yrkesmässiga kvalifikationer.

Artikel 9 öppenhet, ständig hänsyn till den allmänna opinionen.

Kapitel 2. Ekonomiskt system

Artikel 10. Grunden för det ekonomiska systemet i Sovjetunionen är socialistiskt ägande av produktionsmedlen i form av statligt (offentligt) och kollektivt jordbrukskooperativt ägande.

Socialistisk egendom är också fackföreningarnas och andra offentliga organisationers egendom som de behöver för att utföra sina lagstadgade uppgifter.

Staten skyddar den socialistiska egendomen och skapar förutsättningar för dess förökning.

Ingen har rätt att använda socialistisk egendom för personlig vinning eller andra legosoldatsändamål.

Artikel 11. Statlig egendom är den gemensamma egendomen för hela sovjetfolket, den huvudsakliga formen av socialistisk egendom.

I statens exklusiva egendom är: mark, dess undergrund, vatten, skogar. Staten äger de viktigaste produktionsmedlen inom industri, byggande och jordbruk, transportmedel och kommunikationer, banker, egendom för statligt organiserad handel, kommunala och andra företag, det huvudsakliga bostadsbeståndet i städerna samt annan egendom som är nödvändig för genomförandet av statens uppgifter.

Artikel 12. Egendomen för kollektivjordbruk och andra kooperativa organisationer och deras sammanslutningar är de produktionsmedel och annan egendom som behövs för att de ska kunna utföra sina lagstadgade uppgifter.

Den mark som upptas av kollektivjordbruk tilldelas dem för fri och obestämd användning.

Staten främjar utvecklingen av kollektiv gårdskooperativ egendom och dess konvergens med statlig egendom.

Kollektivjordbruk är, liksom andra markanvändare, skyldiga att effektivt använda marken, behandla den med omsorg och öka dess bördighet.

Artikel 13. Grunden för personlig egendom för medborgare i Sovjetunionen är arbetsinkomst. Den personliga egendomen kan omfatta hushållsartiklar, personlig konsumtion, bekvämlighets- och andra hushållsartiklar, ett bostadshus och arbetsbesparingar. Medborgarnas personliga egendom och rätten att ärva den skyddas av staten.

Medborgare får använda tomter som tillhandahålls i enlighet med det förfarande som fastställts i lag för jordbruk (inklusive djurhållning och fjäderfä), trädgårdsskötsel och grönsaksodling, samt för individuellt bostadsbyggande. Medborgarna är skyldiga att rationellt använda de tomter som tillhandahålls dem. Staten och kollektivjordbruken hjälper medborgarna att driva sina egna gårdar.

Egendom som ägs personligen eller används av medborgarna ska inte användas för att generera oförtjänt inkomst eller användas till men för samhällets intressen.

Artikel 14. Källan till tillväxten av socialt välstånd, folkets och varje sovjetisk persons välbefinnande är sovjetfolkets arbete, fritt från exploatering.

I enlighet med socialismens princip "från var och en efter sin förmåga, till var och en efter sitt arbete", utövar staten kontroll över måttet på arbete och konsumtion. Den bestämmer storleken på skatten på inkomst som är föremål för skatt.

Socialt nyttigt arbete och dess resultat avgör en persons position i samhället. Staten, som kombinerar materiella och moraliska incitament, uppmuntrar innovation och en kreativ inställning till arbete, bidrar till att förvandla arbetet till det första livsviktiga behovet för varje sovjetisk person.

Artikel 15. Det högsta målet för social produktion under socialismen är den mest fullständiga tillfredsställelsen av människors växande materiella och andliga behov.

Genom att förlita sig på arbetarnas kreativa aktivitet, socialistisk konkurrens, framsteg av vetenskapliga och tekniska framsteg, förbättring av formerna och metoderna för ekonomisk förvaltning, säkerställer staten en ökning av arbetsproduktiviteten, en ökning av produktionseffektiviteten och kvaliteten på arbetet, och en dynamisk, planerad och proportionell utveckling av samhällsekonomin.

Artikel 16. Sovjetunionens ekonomi utgör ett enda nationellt ekonomiskt komplex som täcker alla länkar av social produktion, distribution och utbyte på landets territorium.

Ekonomisk förvaltning utförs på grundval av statliga planer för ekonomisk och social utveckling, med hänsyn till sektoriella och territoriella principer, som kombinerar centraliserad förvaltning med ekonomiskt oberoende och initiativ från företag, föreningar och andra organisationer. I det här fallet används aktivt ekonomisk beräkning, vinst, kostnad och andra ekonomiska hävstänger och incitament.

Artikel 17. I Sovjetunionen är, i enlighet med lagen, individuell arbetsverksamhet tillåten inom området hantverk, jordbruk, konsumenttjänster för befolkningen, såväl som andra typer av aktiviteter baserade uteslutande på personligt arbete för medborgare och medlemmar av deras familjer. Staten reglerar individuell arbetsverksamhet och säkerställer att den används i samhällets intresse.

Artikel 18. I nuvarande och framtida generationers intresse i Sovjetunionen vidtas nödvändiga åtgärder för att skydda och vetenskapligt grundad, rationell användning av marken och dess undergrund, vattenresurser, flora och fauna, för att bevara ren luft och vatten, säkerställa reproduktion av naturresurser och förbättra miljön mänsklig miljö.

Kapitel 3. Social utveckling och kultur

Artikel 19. Sovjetunionens sociala grund är den okrossbara alliansen av arbetare, bönder och intelligentsia.

Staten hjälper till att stärka samhällets sociala homogenitet - radering av klasskillnader, betydande skillnader mellan stad och landsbygd, mentalt och fysiskt arbete, den omfattande utvecklingen och närmandet av alla nationer och nationaliteter i Sovjetunionen.

Artikel 20. I enlighet med det kommunistiska idealet "Allas fria utveckling är villkoret för allas fria utveckling", ställer staten upp som mål att utvidga verkliga möjligheter för medborgarna att använda sina skapande krafter, förmågor och talanger, t.ex. individens omfattande utveckling.

Artikel 21. Staten tar hand om att förbättra arbetsförhållandena och skyddet av arbetarna, dess vetenskapliga organisation, minska och därefter helt eliminera tungt fysiskt arbete på grundval av omfattande mekanisering och automatisering av produktionsprocesser inom alla sektorer av den nationella ekonomin.

Artikel 22. I Sovjetunionen genomförs konsekvent ett program för att omvandla jordbruksarbete till en typ av industriellt arbete; utvidga nätverket av institutioner för offentlig utbildning, kultur, hälsovård, handel och offentlig catering, konsumenttjänster och allmännyttiga tjänster på landsbygden; omvandling av byar och byar till bekväma bosättningar.

Artikel 23. Baserat på tillväxten av arbetsproduktiviteten, för staten stadigt en politik för att höja nivån på löner och realinkomster för arbetare.

För att mer fullt ut tillgodose sovjetbefolkningens behov skapas offentliga konsumtionsfonder. Staten, med ett brett deltagande av offentliga organisationer och arbetskollektiv, säkerställer tillväxt och rättvis fördelning av dessa medel.

Artikel 24. I Sovjetunionen fungerar och utvecklas statliga system för hälsovård, social trygghet, handel och offentlig catering, konsumenttjänster och allmännyttiga företag.

Staten uppmuntrar kooperativa och andra offentliga organisationers verksamhet inom alla områden av offentlig service. Det främjar utvecklingen av fysisk masskultur och sport.

Artikel 25. I Sovjetunionen finns och håller på att förbättras ett enhetligt system för offentlig utbildning, som tillhandahåller allmän utbildning och yrkesutbildning för medborgare, tjänar kommunistisk utbildning, ungdomars andliga och fysiska utveckling och förbereder dem för arbete och sociala aktiviteter.

Artikel 26. I enlighet med samhällets behov säkerställer staten den systematiska utvecklingen av vetenskapen och utbildningen av vetenskaplig personal, organiserar införandet av resultaten av vetenskaplig forskning i den nationella ekonomin och andra livssfärer.

Artikel 27. Staten tar hand om skyddet, förbättringen och utbredd användning av andliga värden för den moraliska och estetiska utbildningen av sovjetfolket och för att höja deras kulturella nivå.

I Sovjetunionen uppmuntras utvecklingen av professionell konst och folkkonst på alla möjliga sätt.

Kapitel 4. Utrikespolitik

Artikel 28. Sovjetunionen bedriver stadigt Lenins fredspolitik och förespråkar att stärka folkens säkerhet och ett brett internationellt samarbete.

Sovjetunionens utrikespolitik syftar till att säkerställa gynnsamma internationella förhållanden för att bygga kommunism i Sovjetunionen, skydda Sovjetunionens statliga intressen, stärka världssocialismens ställning, stödja folkens kamp för nationell befrielse och sociala framsteg, förhindra krig av aggression, att uppnå allmän och fullständig nedrustning och ett konsekvent genomförande av principen om fredlig samexistens mellan stater med olika sociala system.

I Sovjetunionen är krigspropaganda förbjuden.

Artikel 29. Sovjetunionens relationer med andra stater bygger på överensstämmelse med principerna om suverän jämlikhet; ömsesidigt avstående från användningen av våld eller hot om våld; gränsernas okränkbarhet; staters territoriella integritet; fredlig lösning av tvister; icke-inblandning i interna angelägenheter; respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter; jämlikhet och folkens rätt att bestämma över sina egna öden; samarbete mellan stater; samvetsgrant fullgörande av skyldigheter som härrör från allmänt erkända principer och normer i internationell rätt, från internationella fördrag som ingåtts av Sovjetunionen.

Artikel 30. Sovjetunionen, som en integrerad del av socialismens världssystem, den socialistiska gemenskapen, utvecklar och stärker vänskap och samarbete, kamratligt ömsesidigt bistånd med socialistiska länder på grundval av principen om socialistisk internationalism, deltar aktivt i ekonomisk integration och i den internationella socialistiska arbetsfördelningen.

Kapitel 5. Det socialistiska fosterlandets försvar

Artikel 31. Försvaret av det socialistiska fosterlandet är en av statens viktigaste funktioner och är en sak för hela folket.

För att skydda socialistiska vinster, det sovjetiska folkets fredliga arbete, statens suveränitet och territoriella integritet, skapades Sovjetunionens väpnade styrkor och allmän militärtjänst upprättades.

USSR:s väpnade styrkor har en plikt gentemot folket att på ett tillförlitligt sätt försvara det socialistiska fosterlandet, att vara i ständig stridsberedskap och garantera omedelbar avvisning av alla angripare.

Artikel 32. Staten säkerställer landets säkerhet och försvarsförmåga och utrustar Sovjetunionens väpnade styrkor med allt som behövs.

Ansvaret för statliga organ, offentliga organisationer, tjänstemän och medborgare för att säkerställa landets säkerhet och stärka dess försvarsförmåga bestäms av Sovjetunionens lagstiftning.

II. Stat och personlighet

Kapitel 6. Medborgarskap i Sovjetunionen. Medborgarnas jämlikhet

Artikel 33. Ett enda fackligt medborgarskap har upprättats i Sovjetunionen. Varje medborgare i en facklig republik är medborgare i Sovjetunionen.

Grunderna och förfarandet för att förvärva och förlora sovjetiskt medborgarskap bestäms av lagen om medborgarskap i Sovjetunionen.

Medborgare i Sovjetunionen utomlands åtnjuter skydd och beskydd av den sovjetiska staten.

Artikel 34. Medborgare i Sovjetunionen är lika inför lagen oavsett ursprung, social och egendomsställning, ras och nationalitet, kön, utbildning, språk, inställning till religion, typ och art av yrke, bostadsort och andra omständigheter.

Jämlikhet mellan medborgarna i Sovjetunionen säkerställs på alla områden av det ekonomiska, politiska, sociala och kulturella livet.

Artikel 35. Kvinnor och män har lika rättigheter i Sovjetunionen.

Genomförandet av dessa rättigheter säkerställs genom att kvinnor ges lika möjligheter som män att skaffa sig utbildning och yrkesutbildning, i arbete, ersättning för det och befordran i arbetet, i sociopolitiska och kulturella aktiviteter, samt särskilda åtgärder för att skydda arbetskraft och kvinnors hälsa; skapa förutsättningar som gör det möjligt för kvinnor att kombinera arbete med moderskap; rättsskydd, materiellt och moraliskt stöd för moderskap och barndom, inklusive tillhandahållande av betald ledighet och andra förmåner till gravida kvinnor och mödrar, en gradvis minskning av arbetstiden för kvinnor med små barn.

Artikel 36. Medborgare i Sovjetunionen av olika raser och nationaliteter har lika rättigheter.

Genomförandet av dessa rättigheter säkerställs genom politiken för omfattande utveckling och närmande av alla nationer och nationaliteter i Sovjetunionen, utbildning av medborgare i en anda av sovjetisk patriotism och socialistisk internationalism, och möjligheten att använda sitt modersmål och språken andra folk i Sovjetunionen.

Alla direkta eller indirekta inskränkningar av rättigheter, fastställande av direkta eller indirekta fördelar för medborgare på rasistiska och nationella grunder, såväl som all predikan om ras eller nationell exklusivitet, fientlighet eller förakt är straffbara enligt lag.

Artikel 37. Utländska medborgare och statslösa personer i Sovjetunionen garanteras de rättigheter och friheter som föreskrivs i lag, inklusive rätten att vända sig till domstol och andra statliga organ för att skydda deras personliga, egendoms-, familje- och andra rättigheter.

Utländska medborgare och statslösa personer som befinner sig på Sovjetunionens territorium är skyldiga att respektera Sovjetunionens konstitution och följa sovjetiska lagar.

Artikel 38. Sovjetunionen beviljar asylrätt till utlänningar som förföljs för att försvara arbetarnas intressen och fredens sak, för deltagande i den revolutionära och nationella befrielserörelsen, för progressiva sociopolitiska, vetenskapliga eller andra kreativa aktiviteter.

Kapitel 7. Grundläggande rättigheter, friheter och skyldigheter för medborgare i Sovjetunionen

Artikel 39. Medborgare i Sovjetunionen har fullheten av socioekonomiska, politiska och personliga rättigheter och friheter som proklameras och garanteras av Sovjetunionens konstitution och sovjetiska lagar. Det socialistiska systemet säkerställer utvidgningen av rättigheter och friheter, en kontinuerlig förbättring av medborgarnas levnadsvillkor när program för socioekonomisk och kulturell utveckling genomförs.

Medborgarnas användning av rättigheter och friheter bör inte skada samhällets och statens intressen, eller andra medborgares rättigheter.

Artikel 40. Medborgare i Sovjetunionen har rätt att arbeta, det vill säga att få garanterat arbete med lön i enlighet med dess kvantitet och kvalitet och inte lägre än det minimibelopp som fastställts av staten, inklusive rätten att välja yrke, yrke och arbeta i enlighet med sitt yrke, förmågor, yrkesutbildning, utbildning och med hänsyn till sociala behov.

Denna rätt säkerställs av det socialistiska ekonomiska systemet, den stadiga tillväxten av produktivkrafterna, fri yrkesutbildning, ökande arbetskvalifikationer och utbildning i nya specialiteter samt utvecklingen av yrkesvägledning och sysselsättningssystem.

Artikel 41. Medborgare i Sovjetunionen har rätt till vila.

Denna rätt säkerställs genom inrättandet av en arbetsvecka för arbetare och anställda som inte överstiger 41 timmar, en förkortad arbetsdag för ett antal yrken och branscher och en minskad varaktighet av nattarbete; tillhandahållande av årliga betalda helgdagar, veckovilodagar, såväl som utvidgning av nätverket av kultur-, utbildnings- och hälsoinstitutioner, utveckling av massidrott, fysisk kultur och turism; skapa gynnsamma möjligheter till rekreation på bostadsorten och andra förutsättningar för ett rationellt utnyttjande av fritiden.

Längden på arbetstid och vila för kollektivjordbrukare regleras av kollektivjordbruk.

Artikel 42. Medborgare i Sovjetunionen har rätt till hälsovård.

Denna rätt säkerställs av kostnadsfri kvalificerad sjukvård som tillhandahålls av statliga hälsovårdsinstitutioner; utvidga nätverket av institutioner för att behandla och förbättra medborgarnas hälsa; utveckling och förbättring av säkerhetsåtgärder och industriell sanitet; utföra omfattande förebyggande åtgärder; åtgärder för att förbättra miljön; Särskild oro för den yngre generationens hälsa, inklusive förbudet mot barnarbete som inte är relaterat till utbildning och arbetsutbildning; spridning av vetenskaplig forskning som syftar till att förebygga och minska sjuklighet, säkerställa ett långt aktivt liv för medborgarna.

Artikel 43. Medborgare i Sovjetunionen har rätt till ekonomiskt stöd vid ålderdom, i händelse av sjukdom, fullständig eller partiell förlust av arbetsförmåga, samt förlust av en familjeförsörjare.

Denna rätt garanteras genom socialförsäkring för arbetare, anställda och kollektivjordbrukare, förmåner för tillfälligt handikapp; betalning på bekostnad av staten och kollektiva jordbruk av pensioner för ålder, funktionshinder och förlust av en familjeförsörjare; anställning av medborgare som delvis har förlorat sin arbetsförmåga; vård av äldre medborgare och personer med funktionshinder; andra former av social trygghet.

Artikel 44. Medborgare i Sovjetunionen har rätt till bostad.

Denna rätt säkerställs genom utveckling och skydd av statens och allmännyttiga bostadsbestånd, främjandet av kooperativt och individuellt bostadsbyggande, rättvis fördelning under offentlig kontroll av bostadsyta som tillhandahålls när programmet för byggande av bekväma bostäder implementeras, liksom som låga avgifter för lägenheter och allmännyttiga tjänster. Medborgare i Sovjetunionen måste ta hand om de bostäder som de får.

Artikel 45. Medborgare i Sovjetunionen har rätt till utbildning.

Denna rätt säkerställs genom friheten för alla typer av utbildning, genomförandet av allmän obligatorisk gymnasieutbildning för ungdomar, den omfattande utvecklingen av yrkesinriktad, sekundär specialiserad och högre utbildning baserad på kopplingen mellan lärande och liv, med produktion; utveckling av korrespondens och kvällsundervisning; tillhandahållande av statliga stipendier och förmåner till elever och studenter, gratis utgivning av skolböcker; möjligheten att studera i skolan på sitt modersmål; skapa förutsättningar för självutbildning.

Artikel 46. Medborgare i Sovjetunionen har rätt att åtnjuta kulturella landvinningar.

Denna rättighet säkerställs av den allmänna tillgången till värden för nationell och världskultur som hålls i statliga och offentliga medel; utveckling och enhetlig fördelning av kultur- och utbildningsinstitutioner över hela landet; utveckling av TV och radio, bokutgivning och tidskrifter, ett nätverk av gratis bibliotek; utvidgning av kulturellt utbyte med utlandet.

Artikel 47. Medborgare i Sovjetunionen, i enlighet med målen för kommunistisk konstruktion, garanteras frihet till vetenskaplig, teknisk och konstnärlig kreativitet. Den säkerställs genom den omfattande utvecklingen av vetenskaplig forskning, uppfinnings- och rationaliseringsverksamhet samt utvecklingen av litteratur och konst. Staten skapar de nödvändiga materiella förutsättningarna för detta, ger stöd till frivilliga föreningar och kreativa förbund, organiserar införandet av uppfinningar och rationaliseringsförslag i samhällsekonomin och andra livssfärer.

Artikel 48. Medborgare i Sovjetunionen har rätt att delta i förvaltningen av statliga och offentliga angelägenheter, i diskussionen och antagandet av lagar och beslut av nationell och lokal betydelse.

Denna rätt säkerställs genom möjligheten att välja och bli invald i folkdeputerade och andra valda statliga organ, att delta i nationella diskussioner och röstning, i folklig kontroll, i arbetet i statliga organ, offentliga organisationer och offentliga amatörorgan. , i arbetskollektivens möten och på bostadsorten .

Artikel 49. Varje medborgare i Sovjetunionen har rätt att lägga fram förslag till statliga organ och offentliga organisationer för att förbättra deras verksamhet och att kritisera brister i deras arbete.

Tjänstemän är skyldiga att behandla förslag och ansökningar från medborgare inom den fastställda tidsramen, ge svar på dem och vidta nödvändiga åtgärder.

Repressalier för kritik är förbjudna. Personer som förföljs för kritik ställs till svars.

Artikel 50. I enlighet med folkets intressen och för att stärka och utveckla det socialistiska systemet, garanteras medborgare i Sovjetunionen friheter: tal, press, möten, demonstrationer, gatuprocessioner och demonstrationer.

Utövandet av dessa politiska friheter säkerställs genom tillhandahållandet av offentliga byggnader, gator och torg till arbetare och deras organisationer, bred informationsspridning och möjligheten att använda press, TV och radio.

Artikel 51. I enlighet med målen för kommunistisk konstruktion har medborgare i Sovjetunionen rätt att förenas i offentliga organisationer som främjar utvecklingen av politisk aktivitet och initiativ, och tillfredsställandet av deras olika intressen.

Offentliga organisationer garanteras förutsättningar för att framgångsrikt kunna fullgöra sina lagstadgade uppgifter.

Artikel 52. Medborgare i Sovjetunionen garanteras samvetsfrihet, det vill säga rätten att bekänna sig till vilken religion som helst eller att inte bekänna sig till någon, att utöva religiös tillbedjan eller bedriva ateistisk propaganda. Att hetsa till fientlighet och hat i samband med religiös övertygelse är förbjudet.

Kyrkan i Sovjetunionen är skild från staten och skolan från kyrkan.

Artikel 53. Familjen står under statens skydd.

Äktenskap bygger på frivilligt samtycke från en kvinna och en man; makar har full lika rättigheter i familjeförhållanden.

Staten tar hand om familjen genom att skapa och utveckla ett brett nätverk av barnomsorgsinstitutioner, organisera och förbättra konsumenttjänster och offentlig catering, betala förmåner i samband med ett barns födelse, tillhandahålla förmåner och förmåner till stora familjer, samt som andra typer av förmåner och bistånd till familjen.

Artikel 54. Medborgare i Sovjetunionen garanteras personlig integritet. Ingen kan gripas utom på grundval av ett domstolsbeslut eller med påföljd av en åklagare.

Artikel 55. Medborgare i Sovjetunionen är garanterade okränkbarheten i sina hem. Ingen har rätt att ta sig in i ett hem utan laglig grund mot de personer som bor där.

Artikel 56. Medborgarnas personliga liv, korrespondenshemligheten, telefonsamtal och telegrafmeddelanden skyddas av lag.

Artikel 57. Respekt för individen, skydd av medborgarnas rättigheter och friheter är ett ansvar för alla statliga organ, offentliga organisationer och tjänstemän.

Medborgare i Sovjetunionen har rätt till rättsligt skydd mot angrepp på heder och värdighet, liv och hälsa, personlig frihet och egendom.

Artikel 58. Medborgare i Sovjetunionen har rätt att överklaga handlingar från tjänstemän, statliga och offentliga organ. Klagomål ska behandlas på det sätt och inom de tidsfrister som fastställs i lag.

Handlingar från tjänstemän som begåtts i strid med lagen, över myndighet och som kränker medborgarnas rättigheter kan överklagas till domstolen i enlighet med det förfarande som fastställs i lag.

Medborgare i Sovjetunionen har rätt till ersättning för skada som orsakats av olagliga handlingar från statliga och offentliga organisationer, såväl som tjänstemän i utförandet av sina officiella uppgifter.

Artikel 59. Utövandet av rättigheter och friheter är oskiljaktigt från en medborgares fullgörande av sina skyldigheter.

En medborgare i Sovjetunionen är skyldig att följa Sovjetunionens konstitution och sovjetiska lagar, respektera det socialistiska samhällets regler och bära den höga titeln som medborgare i USSR med värdighet.

Artikel 60. Varje skicklig medborgare i Sovjetunionen har en plikt och hedersfråga att arbeta samvetsgrant inom sitt valda område av socialt nyttig verksamhet och att iaktta arbetsdisciplin. Att undvika socialt nyttigt arbete är oförenligt med principerna för ett socialistiskt samhälle.

Artikel 61. En medborgare i Sovjetunionen är skyldig att skydda och stärka socialistisk egendom. Skyldigheten för en medborgare i Sovjetunionen är att bekämpa stöld och slöseri med statlig och offentlig egendom och att ta hand om folkets egendom.

Personer som gör intrång i socialistisk egendom straffas enligt lag.

Artikel 62. En medborgare i Sovjetunionen är skyldig att skydda sovjetstatens intressen och bidra till att stärka dess makt och auktoritet.

Försvaret av det socialistiska fosterlandet är den heliga plikten för varje medborgare i Sovjetunionen.

Förräderi mot fosterlandet är det allvarligaste brottet mot folket.

Artikel 63. Militärtjänst i leden av Sovjetunionens väpnade styrkor är en hedervärd plikt för sovjetmedborgare.

Artikel 64. Varje medborgare i Sovjetunionen har en plikt att respektera andra medborgares nationella värdighet, att stärka vänskapen mellan nationerna och nationaliteterna i den sovjetiska multinationella staten.

Artikel 65. En medborgare i Sovjetunionen är skyldig att respektera andra personers rättigheter och legitima intressen, att vara kompromisslös mot asociala handlingar och att på alla möjliga sätt bidra till skyddet av den allmänna ordningen.

Artikel 66. Medborgare i Sovjetunionen är skyldiga att ta hand om sina barns uppfostran, förbereda dem för socialt nyttigt arbete och uppfostra dem som värdiga medlemmar av ett socialistiskt samhälle. Barn är skyldiga att ta hand om sina föräldrar och ge dem hjälp.

Artikel 67. Medborgare i Sovjetunionen är skyldiga att ta hand om naturen och skydda dess rikedom.

Artikel 68. Att ta hand om bevarandet av historiska monument och andra kulturella värden är Sovjetunionens medborgares plikt och ansvar.

Artikel 69. Den internationella plikten för en medborgare i Sovjetunionen är att främja utvecklingen av vänskap och samarbete med folken i andra länder, upprätthållande och förstärkning av allmän fred.

III. Nationalstatlig struktur i Sovjetunionen

Kapitel 8. USSR - unionsstat

Artikel 70. Unionen av socialistiska sovjetrepubliker är en enda multinationell stat bildad på grundval av principen om socialistisk federalism, som ett resultat av nationernas fria självbestämmande och det frivilliga enandet av jämlika socialistiska sovjetrepubliker.

Sovjetunionen personifierar det sovjetiska folkets statliga enhet, förenar alla nationer och nationaliteter i syfte att gemensamt bygga kommunism.

Artikel 71. Följande är förenade i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker:

Ryska sovjetiska federativa socialistiska republiken,

Ukrainska socialistiska sovjetrepubliken,

Vitryska socialistiska sovjetrepubliken,

Uzbekiska socialistiska sovjetrepubliken,

Kazakiska socialistiska sovjetrepubliken

Georgiska socialistiska sovjetrepubliken,

Azerbajdzjan socialistiska sovjetrepubliken,

Litauens socialistiska sovjetrepublik,

Moldaviska socialistiska sovjetrepubliken,

Lettiska socialistiska sovjetrepubliken,

Kirgisiska socialistiska sovjetrepubliken,

Tadzjikiska socialistiska sovjetrepubliken,

Armeniska socialistiska sovjetrepubliken,

Turkmenska socialistiska sovjetrepubliken,

Estniska socialistiska sovjetrepubliken.

Artikel 72. Varje facklig republik behåller rätten att fritt avskilja sig från Sovjetunionen.

Artikel 73. Följande är föremål för jurisdiktionen för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker representerad av dess högsta organ för statsmakt och förvaltning:

1) upptagande av nya republiker till Sovjetunionen; godkännande av bildandet av nya autonoma republiker och autonoma regioner inom de fackliga republikerna;

2) fastställande av Sovjetunionens statsgräns och godkännande av ändringar i gränserna mellan fackliga republiker;

3) upprättande av allmänna principer för organisation och verksamhet för republikanska och lokala organ för statlig makt och administration;

4) säkerställa enhetlig lagstiftning i hela Sovjetunionens territorium, upprättande av grunderna för lagstiftningen i Sovjetunionen och fackliga republiker;

5) genomförande av en enhetlig socioekonomisk politik, förvaltning av landets ekonomi; fastställande av huvudriktningarna för vetenskapliga och tekniska framsteg och allmänna åtgärder för rationell användning och skydd av naturresurser; utveckling och godkännande av statliga planer för ekonomisk och social utveckling av Sovjetunionen, godkännande av rapporter om deras genomförande;

6) utveckling och godkännande av Sovjetunionens enhetliga statsbudget, godkännande av rapporten om dess genomförande; förvaltning av ett enhetligt monetärt och kreditsystem; upprättande av skatter och intäkter för bildandet av Sovjetunionens statsbudget; bestämma politiken på området för priser och löner;

7) förvaltning av sektorer av den nationella ekonomin, föreningar och företag av facklig underordning; allmän ledning av sektorer av facklig-republikansk underordning;

8) frågor om fred och krig, skydd av suveränitet, skydd av statsgränser och territorium i Sovjetunionen, organisation av försvar, ledning av Sovjetunionens väpnade styrkor;

9) säkerställa statens säkerhet;

10) representation av Sovjetunionen i internationella förbindelser; Sovjetunionens förbindelser med främmande stater och internationella organisationer; upprättande av en allmän ordning och samordning av förbindelserna mellan de fackliga republikerna med främmande stater och internationella organisationer; utrikeshandel och andra typer av utländsk ekonomisk verksamhet på grundval av ett statligt monopol;

11) kontroll över efterlevnaden av USSR:s konstitution och säkerställande av överensstämmelse av unionsrepublikernas författningar med Sovjetunionens konstitution;

12) lösa andra frågor av nationell betydelse.

Artikel 74. Sovjetunionens lagar har lika kraft på alla fackliga republikers territorium. I händelse av en diskrepans mellan lagen i en unionsrepublik och hela unionens lag ska Sovjetunionens lag tillämpas.

Artikel 75. Territoriet för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker är enat och omfattar unionsrepublikernas territorier.

Sovjetunionens suveränitet sträcker sig till hela dess territorium.

Kapitel 9. Socialistiska federala sovjetrepubliken

Artikel 76. En unionsrepublik är en suverän socialistisk sovjetstat som förenade sig med andra sovjetrepubliker till Unionen av socialistiska sovjetrepubliker.

Utanför de gränser som anges i artikel 73 i Sovjetunionens konstitution utövar en facklig republik självständigt statsmakten på sitt territorium.

Unionsrepubliken har sin egen konstitution, som motsvarar Sovjetunionens konstitution och tar hänsyn till republikens egenheter.

Artikel 77. Unionsrepubliken deltar i att lösa frågor inom Sovjetunionens jurisdiktion i Sovjetunionens Högsta sovjet, Sovjetunionens Högsta sovjets presidium, USSR:s regering och andra organ i USSR.

En unionsrepublik säkerställer en omfattande ekonomisk och social utveckling på sitt territorium, främjar genomförandet av Sovjetunionens befogenheter på detta territorium och genomför besluten från de högsta statsmakts- och administrationsorganen i Sovjetunionen.

I frågor inom dess jurisdiktion samordnar och kontrollerar den fackliga republiken verksamheten i företag, institutioner och organisationer för facklig underordning.

Artikel 78. En facklig republiks territorium kan inte ändras utan dess medgivande. Gränserna mellan fackliga republiker kan ändras efter ömsesidig överenskommelse mellan respektive republik, vilket är föremål för godkännande av Sovjetunionen.

Artikel 79. Unionsrepubliken bestämmer sina regionala, regionala, distrikts- och distriktsindelningar och löser andra frågor om administrativ-territoriell struktur.

Artikel 80. Unionsrepubliken har rätt att ingå förbindelser med främmande stater, sluta avtal med dem och utbyta diplomatiska och konsulära företrädare och delta i internationella organisationers verksamhet.

Artikel 81. Unionsrepublikernas suveräna rättigheter skyddas av Sovjetunionen.

Kapitel 10. Autonoma socialistiska sovjetrepubliken

Artikel 82. En autonom republik är en del av en facklig republik.

En autonom republik, utanför gränserna för Sovjetunionens rättigheter och en facklig republik, löser självständigt frågor inom dess jurisdiktion.

En autonom republik har sin egen konstitution, som motsvarar Sovjetunionens konstitution och en facklig republiks konstitution och tar hänsyn till egenskaperna hos en autonom republik.

Artikel 83. En autonom republik deltar i att lösa frågor inom Sovjetunionens och fackliga republikens jurisdiktion genom de högsta statsmakts- och administrationsorganen i Sovjetunionen respektive unionsrepubliken.

En autonom republik säkerställer en omfattande ekonomisk och social utveckling på sitt territorium, främjar utövandet av Sovjetunionens och fackliga republikens befogenheter på detta territorium och genomför besluten från de högsta organen för statsmakt och administration i Sovjetunionen och den fackliga republiken. .

När det gäller frågor inom dess jurisdiktion samordnar och kontrollerar den autonoma republiken verksamheten för företag, institutioner och organisationer inom förbundet och den republikanska (fackliga republikens) underordning.

Artikel 84. En autonom republiks territorium kan inte ändras utan dess medgivande.

Artikel 85. Den ryska federativa socialistiska sovjetrepubliken består av följande autonoma socialistiska sovjetrepubliker: Bashkir, Buryat, Dagestan, Kabardino-Balkarian, Kalmyk, Karelska, Komi, Mari, Mordovian, Nordossetien, Tataren, Tuva, Udmurt, Tjetjenien-Ingush , Chuvash , Yakutskaya.

Den uzbekiska socialistiska sovjetrepubliken består av den autonoma socialistiska sovjetrepubliken Karakalpak.

Den georgiska socialistiska sovjetrepubliken består av de abchasiska och adjariska autonoma socialistiska sovjetrepublikerna.

Azerbajdzjans socialistiska sovjetrepublik består av den autonoma socialistiska sovjetrepubliken Nakhichevan.

Kapitel 11. Autonom region och autonomt distrikt

Artikel 86. En autonom region är en del av en facklig republik eller region. Lagen om den autonoma regionen antas av den fackliga republikens högsta råd på förslag av rådet för folkdeputerade i den autonoma regionen.

Artikel 87. Den ryska federativa socialistiska sovjetrepubliken består av autonoma regioner: Adygea, Gorno-Altai, judisk, Karachay-Cherkess, Khakass.

Den autonoma regionen Sydossetien är en del av den georgiska socialistiska sovjetrepubliken.

Azerbajdzjans socialistiska sovjetrepublik består av den autonoma regionen Nagorno-Karabach.

Den Tadzjikiska socialistiska sovjetrepubliken består av den autonoma regionen Gorno-Badakhshan.

Artikel 88. Ett autonomt distrikt är en del av ett territorium eller en region. Lagen om autonoma okruger antas av Unionsrepublikens högsta råd.

IV. Folkdeputerade råd och förfarandet för deras val

Kapitel 12. System och principer för verksamhet för folkdeputerade råd

Artikel 89. Råd för folkdeputerade - Sovjetunionens högsta sovjet, unionsrepublikernas högsta råd, autonoma republikers högsta råd, regionala, regionala råd för folkdeputerade, råd för folkdeputerade i autonoma regioner och autonoma okrug, distrikt, stad, distrikt i städer, township och by Folkets råd suppleanter - utgör ett enhetligt system av statliga organ.

Artikel 90. Mandatperioden för Sovjetunionens högsta sovjet, unionsrepublikernas högsta råd och de autonoma republikernas högsta råd är fem år.

Mandatperioden för lokala råd för folkdeputerade är två och ett halvt år.

Val till folkombudsråden planeras senast två månader före utgången av mandatperioden för de berörda råden.

Artikel 91. De viktigaste frågorna som faller under de relevanta råden för folkdeputerade behandlas och löses vid deras sessioner.

Råd för folkdeputerade väljer permanenta kommissioner, skapar verkställande och administrativa, såväl som andra organ som rapporterar till dem.

Artikel 92. Råd med folks ställföreträdare bildar organ för folkkontroll, som kombinerar statlig kontroll med offentlig kontroll av arbetare i företag, kollektivjordbruk, institutioner och organisationer.

Organ för människors kontroll övervakar genomförandet av statliga planer och uppdrag; kämpar mot kränkningar av statlig disciplin, yttringar av lokalism, en departementell inställning till affärer, misskötsel och slöseri, byråkrati och byråkrati; bidra till att förbättra statsapparatens arbete.

Artikel 93. Råd för folkets ställföreträdare, direkt och genom de organ de skapar, hanterar alla sektorer av statlig, ekonomisk och sociokulturell utveckling, fattar beslut, säkerställer att de genomförs och övervakar genomförandet av beslut.

Artikel 94. Verksamheten i folkdeputeraderåden bygger på kollektiv, fri, affärsmässig diskussion och lösning av frågor, öppenhet, regelbunden rapportering av verkställande och administrativa organ, andra organ som skapats av råden till råden och befolkningen, medborgarnas deltagande i deras arbete.

Folkfullmäktiges råd och de organ de skapar informerar systematiskt befolkningen om deras arbete och fattade beslut.

Kapitel 13. Valsystem

Artikel 95. Val av suppleanter till alla råd för folkdeputerade genomförs på grundval av allmänna, lika och direkta val genom sluten omröstning.

Artikel 96. Val av suppleanter är universella: alla medborgare i Sovjetunionen som har fyllt 18 år har rätt att rösta och bli valda, med undantag för personer som erkänns som sinnessjuka på det sätt som föreskrivs i lag.

En medborgare i Sovjetunionen som har fyllt 21 år kan väljas till suppleant för Sovjetunionens högsta sovjet.

Artikel 97. Val av suppleanter är lika: varje väljare har en röst; alla väljare deltar i val på lika villkor.

Artikel 98. Val av suppleanter är direkta: suppleanter för alla råd för folkdeputerade väljs direkt av medborgarna.

Artikel 100. Rätten att nominera kandidater till suppleanter tillhör organisationer inom Sovjetunionens kommunistiska parti, fackföreningar, All-Union Leninist Communist Youth Union, kooperativa och andra offentliga organisationer, arbetarkollektiv, samt möten med militär personal i militära förband.

Medborgare i Sovjetunionen och offentliga organisationer garanteras en fri och heltäckande diskussion om de politiska, affärsmässiga och personliga egenskaperna hos kandidater till suppleanter, såväl som rätten till kampanj vid möten, i pressen, på tv och radio.

Kostnader i samband med att hålla val till folkdeputerade råd bärs av staten.

Artikel 101. Val av suppleanter till folkdeputeraderåden genomförs enligt valdistrikt.

En medborgare i Sovjetunionen kan som regel inte väljas till fler än två råd för folkdeputerade.

Val till sovjeterna genomförs av valkommissioner, som bildas av representanter från offentliga organisationer, arbetarkollektiv och möten för militär personal i militära enheter.

Förfarandet för att hålla val till råden för folkdeputerade bestäms av lagarna i Sovjetunionen, unionen och de autonoma republikerna.

Artikel 102. Väljarna ger instruktioner till sina suppleanter.

De relevanta råden för folkdeputerade överväger väljarnas order, tar hänsyn till dem när de utvecklar planer för ekonomisk och social utveckling och upprättar budgeten, organiserar genomförandet av order och informerar medborgarna om deras genomförande.

Kapitel 14. Folkets ställföreträdare

Artikel 103. Deputerade är auktoriserade representanter för folket i folkdeputeraderåden.

Genom att delta i rådens arbete löser deputerade frågor om statlig, ekonomisk och sociokulturell konstruktion, organiserar genomförandet av rådsbeslut och övervakar arbetet i statliga organ, företag, institutioner och organisationer.

I sin verksamhet styrs suppleanten av nationella intressen, tar hänsyn till behoven hos befolkningen i valdistriktet och försöker genomföra väljarnas order.

Artikel 104. En suppleant utövar sina befogenheter utan att avbryta sin produktion eller officiella verksamhet.

Under rådets sammanträden, såväl som för utövandet av ställföreträdarbefogenheter i andra fall som föreskrivs i lag, befrias en ställföreträdare från att utföra produktions- eller officiella uppgifter samtidigt som den genomsnittliga inkomsten bibehålls på sin fasta arbetsplats.

Artikel 105. En ställföreträdare har rätt att göra en begäran till berörda statliga organ och tjänstemän, som är skyldiga att svara på begäran vid ett möte i rådet.

En ställföreträdare har rätt att kontakta alla statliga och offentliga organ, företag, institutioner, organisationer i frågor om ställföreträdande verksamhet och delta i behandlingen av frågor som han tar upp. Cheferna för relevanta statliga och offentliga organ, företag, institutioner och organisationer är skyldiga att omedelbart ta emot ställföreträdaren och överväga hans förslag inom den fastställda tidsramen.

Artikel 106. Ställföreträdaren ges villkor för obehindrat och effektivt utövande av sina rättigheter och skyldigheter.

Deputerades immunitet, såväl som andra garantier för ställföreträdares verksamhet, fastställs av lagen om ställföreträdares ställning och andra rättsakter i Sovjetunionen, unionen och autonoma republiker.

Artikel 107. En suppleant är skyldig att rapportera om sitt arbete och rådets arbete till väljarna samt till de kollektiv och offentliga organisationer som nominerat honom som suppleantkandidat.

En suppleant som inte levt upp till väljarnas förtroende kan när som helst återkallas genom beslut av majoriteten av väljarna på det sätt som lagen föreskriver.

V. Högsta organ för statsmakt och administration i Sovjetunionen

Kapitel 15. Sovjetunionens högsta sovjet

Artikel 108. Sovjetunionens högsta statsmaktsorgan är Sovjetunionens högsta sovjet.

Sovjetunionens högsta sovjet är behörig att lösa alla frågor som enligt denna konstitution tilldelats Sovjetunionens jurisdiktion.

Antagande av Sovjetunionens konstitution, ändringar av den; antagandet av nya republiker till Sovjetunionen, godkännande av bildandet av nya autonoma republiker och autonoma regioner; godkännande av statliga planer för ekonomisk och social utveckling av Sovjetunionen, Sovjetunionens statsbudget och rapporter om deras genomförande; Bildandet av Sovjetunionens kroppar som rapporterar till det utförs uteslutande av Sovjetunionens högsta sovjet.

Sovjetunionens lagar antas av Sovjetunionens högsta sovjet eller genom folkomröstning (folkomröstning) som hålls genom beslut av Sovjetunionens högsta sovjet.

Artikel 109. Sovjetunionens högsta sovjet består av två kammare: Unionens råd och nationalitetsrådet.

Kamrarna i Sovjetunionens högsta sovjet är lika.

Artikel 110. Unionens råd och nationalitetsrådet består av lika många suppleanter.

Unionens råd väljs från valkretsar av samma befolkningsstorlek.

Nationalitetsrådet väljs enligt normen: 32 suppleanter från varje facklig republik, 11 suppleanter från varje autonom republik, 5 deputerade från varje autonom region och en suppleant från varje autonom okrug.

Unionens råd och nationalitetsrådet, på rekommendation av de behörighetskommissioner som de väljer, fattar beslut om att erkänna suppleanters befogenheter och i händelse av brott mot vallagstiftningen att erkänna val av enskilda suppleanter som ogiltiga.

Artikel 111. Varje kammare i Sovjetunionens högsta sovjet väljer kammarens ordförande och fyra suppleanter.

Ordförandena för unionens råd och nationalitetsrådet leder mötena i respektive kammare och ansvarar för deras interna bestämmelser.

Gemensamma sessioner för kamrarna i Sovjetunionens högsta sovjet leds växelvis av ordförandena för unionens råd och nationalitetsrådet.

Artikel 112. Sessioner för Sovjetunionens högsta sovjet sammankallas två gånger om året.

Extraordinära sessioner sammankallas av presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet på dess initiativ, såväl som på förslag från fackföreningsrepubliken eller åtminstone en tredjedel av deputerade i en av kamrarna.

En session för Sovjetunionens högsta sovjet består av separata och gemensamma sessioner för kamrarna, såväl som möten för de ständiga kommissionerna för kamrarna eller kommissionerna för Sovjetunionens högsta sovjet som hålls mellan dem. Sessionen öppnar och avslutas i separata eller gemensamma sessioner i kamrarna.

Artikel 113. Rätten till lagstiftningsinitiativ i Sovjetunionens högsta sovjet tillhör unionens råd, nationalitetsrådet, presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet, Sovjetunionens ministerråd, de fackliga republikerna representerade av deras högsta statsmaktsorgan, Sovjetunionens högsta sovjets kommissioner och dess kamrars ständiga kommissioner, deputerade för Sovjetunionens högsta sovjet, Sovjetunionens högsta domstol, Sovjetunionens generalåklagare.

Offentliga organisationer som representeras av sina organ inom hela unionen har också rätt att ta lagstiftningsinitiativ.

Artikel 114. Lagförslag och andra frågor som lagts fram för behandling av Sovjetunionens högsta sovjet diskuteras av kamrarna vid deras separata eller gemensamma möten. Vid behov kan ett lagförslag eller en motsvarande fråga överlämnas för preliminär eller kompletterande behandling hos en eller flera kommissioner.

En USSR-lag anses vara antagen om en majoritet av det totala antalet deputerade i kammaren röstar för den i var och en av kamrarna i Sovjetunionens högsta sovjet. Resolutioner och andra akter från Sovjetunionens högsta sovjet antas av en majoritet av det totala antalet deputerade i Sovjetunionens högsta sovjet.

Lagförslag och andra viktigaste frågor om det statliga livet kan läggas fram för offentlig diskussion genom beslut av Sovjetunionens högsta sovjet eller presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet, antaget på deras initiativ eller på förslag av en facklig republik.

Artikel 115. Vid oenighet mellan unionsrådet och nationalitetsrådet hänskjuts frågan till en förlikningskommission som bildas av kamrarna på paritet, varefter frågan behandlas en andra gång av rådet. av unionen och Nationalitetsrådet vid ett gemensamt möte. Om en överenskommelse i detta fall inte uppnås, skjuts frågan upp för diskussion vid nästa session av Sovjetunionens Högsta sovjet eller hänvisas till den för en folkomröstning (folkomröstning).

Artikel 116. Sovjetunionens lagar, resolutioner och andra akter från Sovjetunionens högsta sovjet publiceras på språken i de fackliga republikerna undertecknade av ordföranden och sekreteraren för presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet.

Artikel 117. En deputerad av Sovjetunionens högsta sovjet har rätt att göra en begäran till Sovjetunionens ministerråd, till ministrar och chefer för andra organ som bildats av Sovjetunionens högsta sovjet. Sovjetunionens ministerråd eller den tjänsteman som begäran riktar sig till är skyldig att ge ett muntligt eller skriftligt svar vid en viss session i Sovjetunionens högsta sovjet inom högst tre dagar.

Artikel 118. En ställföreträdare för Sovjetunionens högsta sovjet kan inte åtalas, arresteras eller utsättas för administrativa påföljder som ålagts av domstol, utan samtycke från Sovjetunionens högsta sovjet, och under perioden mellan dess sessioner - utan samtycke från Presidium för Sovjetunionens högsta sovjet.

Artikel 119. Sovjetunionens högsta sovjet väljer vid ett gemensamt kammarmöte presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet - ett permanent organ för Sovjetunionens högsta sovjet, ansvarigt inför det i all sin verksamhet och utför, inom de gränser som anges i konstitutionen, funktionerna för Sovjetunionens högsta statsmakt under perioden mellan dess sessioner.

Artikel 120. Presidiet för Sovjetunionens Högsta Sovjet väljs bland de deputerade som består av ordföranden för Högsta rådets presidium, förste vice ordföranden, femton vice ordförande - en från varje facklig republik, presidiets sekreterare och tjugoen medlemmar av presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet.

Artikel 121. Presidium för Sovjetunionens högsta sovjet:

1) utlyser val till Sovjetunionens högsta sovjet;

2) sammankallar sessioner för Sovjetunionens högsta sovjet;

3) samordnar verksamheten för de ständiga kommissionerna för kamrarna i Sovjetunionens högsta sovjet;

4) utövar kontroll över efterlevnaden av Sovjetunionens konstitution och säkerställer att unionsrepublikernas författningar och lagar följs med Sovjetunionens konstitution och lagar;

5) ger en tolkning av Sovjetunionens lagar;

6) ratificerar och fördömer Sovjetunionens internationella fördrag;

7) upphäver resolutioner och order från Sovjetunionens ministerråd och unionsrepublikernas ministerråd i händelse av motsättningar med lagen;

8) upprättar militära grader, diplomatiska grader och andra särskilda grader; tilldelar de högsta militära graderna, diplomatiska graderna och andra speciella titlar;

9) upprätta order och medaljer för Sovjetunionen; upprättar hederstitlar för Sovjetunionen; delar ut order och medaljer från Sovjetunionen; tilldelar Sovjetunionens hederstitlar;

10) accepterar medborgarskap i Sovjetunionen; Parlamentet löser frågor om avstående från Sovjetunionens medborgarskap och berövande av USSR-medborgarskap, om beviljande av asyl.

11) utfärda amnesti för hela unionen och bevilja benådningar;

12) utser och återkallar diplomatiska representanter för Sovjetunionen i främmande stater och internationella organisationer;

13) accepterar referenser och återkallelsebrev från diplomatiska representanter för främmande stater som är ackrediterade för honom;

14) bildar Sovjetunionens försvarsråd och godkänner dess sammansättning, utser och ersätter det höga kommandot för Sovjetunionens väpnade styrkor;

15) förklarar krigslagar på vissa orter eller i hela landet i syfte att försvara Sovjetunionen;

16) tillkännager allmän eller partiell mobilisering;

17) under perioden mellan sessionerna i Sovjetunionens högsta sovjet, förklarar ett krigstillstånd i händelse av en militär attack mot Sovjetunionen eller om det är nödvändigt för att uppfylla internationella avtalsförpliktelser om ömsesidigt försvar mot aggression;

18) utövar andra befogenheter som fastställts av Sovjetunionens konstitution och lagar.

Artikel 122. Presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet under perioden mellan sessionerna i Högsta rådet med efterföljande överlämnande för dess godkännande vid nästa session:

1) gör, om nödvändigt, ändringar i Sovjetunionens nuvarande rättsakter;

2) godkänner förändringar av gränserna mellan fackliga republiker;

3) på förslag av ministerrådet i Sovjetunionen, skapar och avskaffar ministerier i Sovjetunionen och statliga kommittéer i Sovjetunionen;

4) på ​​förslag av ordföranden för Sovjetunionens ministerråd, avskedar och utser enskilda personer som är medlemmar i Sovjetunionens ministerråd.

Artikel 123. Presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet utfärdar dekret och antar resolutioner.

Artikel 124. När befogenheterna för Sovjetunionens högsta sovjet upphör, behåller presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet sina befogenheter tills Sovjetunionens nyvalda högsta sovjet bildar ett nytt presidium.

Sovjetunionens nyvalda högsta sovjet sammankallas av presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet av den tidigare sammansättningen senast två månader efter valet.

125 § statliga organ och organisationer. Sovjetunionens högsta sovjets kammare kan också skapa gemensamma kommissioner på paritetsbasis.

Sovjetunionens högsta sovjet skapar, när den anser det nödvändigt, utrednings-, revisions- och andra kommissioner i alla frågor.

Alla statliga och offentliga organ, organisationer och tjänstemän är skyldiga att följa kraven från kommissionerna för Sovjetunionens högsta sovjet och kommissionerna för dess kammare, och att förse dem med nödvändiga material och dokument.

Kommissionernas rekommendationer är föremål för obligatorisk behandling av statliga och offentliga organ, institutioner och organisationer. Resultatet av granskningen eller vidtagna åtgärder ska rapporteras till kommissionerna inom föreskriven tid.

Artikel 126. Sovjetunionens högsta sovjet utövar kontroll över verksamheten hos alla statliga organ som rapporterar till den.

Sovjetunionens högsta sovjet bildar kommittén för folkets kontroll av Sovjetunionen, som leder systemet med organ för folks kontroll.

Organisationen och förfarandet för verksamheten i organ för folks kontroll bestäms av lagen om folks kontroll i Sovjetunionen.

Artikel 127. Förfarandet för verksamheten för Sovjetunionens Högsta Sovjet och dess organ bestäms av Sovjetunionens Högsta sovjets bestämmelser och andra lagar i Sovjetunionen, utfärdade på grundval av Sovjetunionens konstitution.

Kapitel 16. Ministerrådet i Sovjetunionen

Artikel 128. Sovjetunionens ministerråd - Sovjetunionens regering - är Sovjetunionens högsta verkställande och administrativa statsmaktsorgan.

Artikel 129. Ministerrådet för Sovjetunionen bildas av Sovjetunionens högsta sovjet vid ett gemensamt möte mellan unionens råd och nationalitetsrådet, bestående av ordföranden för Sovjetunionens ministerråd, första deputerade och vice ordförande, ministrar i USSR, ordförande för statliga kommittéer i USSR.

I Sovjetunionens ministerråd ingår ex officio ordföranden för unionsrepublikernas ministerråd.

På förslag av ordföranden för Sovjetunionens ministerråd kan Sovjetunionens högsta sovjet inkludera cheferna för andra organ och organisationer i Sovjetunionen i Sovjets regering.

Sovjetunionens ministerråd överlämnar sina befogenheter till Sovjetunionens nyvalda högsta sovjet vid sin första session.

Artikel 130. Sovjetunionens ministerråd är ansvarigt inför Sovjetunionens högsta sovjet och är ansvarigt inför detta, och under perioden mellan sessionerna i Sovjetunionens högsta sovjet - inför presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet, som den är ansvarig för.

Sovjetunionens ministerråd rapporterar regelbundet om sitt arbete till Sovjetunionens högsta sovjet.

Artikel 131. Sovjetunionens ministerråd är behörigt att lösa alla frågor om offentlig förvaltning som faller inom Sovjetunionens jurisdiktion, eftersom de inte, enligt konstitutionen, faller inom Sovjetunionens högsta sovjets och Sovjetunionens högsta sovjets behörighet. Presidium för Sovjetunionens högsta sovjet.

Inom gränserna för sina befogenheter har Sovjetunionens ministerråd:

1) tillhandahåller förvaltning av den nationella ekonomin och sociokulturell konstruktion; utvecklar och genomför åtgärder för att säkerställa tillväxten av folkets välbefinnande och kultur, utvecklingen av vetenskap och teknik, rationell användning och skydd av naturresurser, förstärkning av det monetära systemet och kreditsystemet, genomförandet av en enhetlig politik av priser, löner, social trygghet, organisation av statlig försäkring och ett enhetligt redovisningssystem och statistik; organiserar ledningen av industri-, bygg-, jordbruksföretag och föreningar, transport- och kommunikationsföretag, banker samt andra organisationer och institutioner för facklig underordning;

2) utvecklar och överlämnar till Sovjetunionens högsta sovjet nuvarande och långsiktiga statliga planer för den ekonomiska och sociala utvecklingen av Sovjetunionen, Sovjetunionens statsbudget; vidtar åtgärder för att genomföra statliga planer och budgetar; lämnar rapporter till Sovjetunionens högsta sovjet om genomförandet av planerna och budgetgenomförandet;

3) genomför åtgärder för att skydda statens intressen, skydda socialistisk egendom och allmän ordning, för att säkerställa och skydda medborgarnas rättigheter och friheter;

4) vidtar åtgärder för att säkerställa statens säkerhet;

5) utför allmän ledning av byggandet av Sovjetunionens väpnade styrkor, bestämmer de årliga kontingenterna för medborgare som är föremål för värnplikt för aktiv militärtjänst;

6) utövar allmänt ledarskap inom området för relationer med främmande stater, utrikeshandel, ekonomiskt, vetenskapligt, tekniskt och kulturellt samarbete i Sovjetunionen med främmande länder; vidtar åtgärder för att säkerställa genomförandet av Sovjetunionens internationella fördrag; godkänner och fördömer mellanstatliga internationella fördrag;

7) bildar vid behov kommittéer, huvudavdelningar och andra avdelningar under USSR:s ministerråd för ekonomisk, social, kulturell och försvarsutveckling.

Artikel 132. För att lösa frågor relaterade till att säkerställa förvaltningen av den nationella ekonomin och andra frågor om offentlig förvaltning, presidiet för Sovjetunionens ministerråd, bestående av ordföranden för Sovjetunionens ministerråd, första suppleanter och suppleanter ordföranden, fungerar som ett permanent organ för Sovjetunionens ministerråd.

Artikel 133. Sovjetunionens ministerråd utfärdar, på grundval av och i enlighet med Sovjetunionens lagar och andra beslut av Sovjetunionens högsta sovjet och dess presidium, resolutioner och order och verifierar att de genomförs. Resolutioner och order från Sovjetunionens ministerråd är bindande över hela Sovjetunionens territorium.

Artikel 134. Sovjetunionens ministerråd har rätt att i frågor inom Sovjetunionens jurisdiktion avbryta verkställigheten av resolutioner och order från unionsrepublikernas ministerråd, samt att upphäva handlingar från ministerier av Sovjetunionen, Sovjetunionens statliga kommittéer och andra organ som lyder under den.

Artikel 135. Sovjetunionens ministerråd förenar och leder arbetet i alla unionens och unionens republikanska ministerier och statliga kommittéer i Sovjetunionen, och andra organ som är underordnade det.

Alla fackliga ministerier och statliga kommittéer i Sovjetunionen hanterar de ledningsgrenar som anförtrotts dem eller utför intersektoriell förvaltning över hela Sovjetunionens territorium direkt eller genom organ som skapats av dem.

Union-republikanska ministerier och statliga kommittéer i Sovjetunionen hanterar de ledningsgrenar som har anförtrotts dem eller utför intersektoriell förvaltning, som regel, genom relevanta ministerier, statliga kommittéer och andra organ i unionens republiker och direkt leder enskilda företag och föreningar som står under Unionens underordning. Förfarandet för att överföra företag och föreningar från republikansk och lokal underordning till facklig underordning bestäms av presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet.

Ministerier och statliga kommittéer i Sovjetunionen är ansvariga för tillståndet och utvecklingen av de förvaltningsområden som anförtrotts dem; inom gränserna för deras behörighet utfärda rättsakter på grundval av och i enlighet med Sovjetunionens lagar, andra beslut av Sovjetunionens högsta sovjet och dess presidium, resolutioner och order från Sovjetunionens ministerråd; organisera och kontrollera deras genomförande.

Artikel 136. Behörigheten för Sovjetunionens ministerråd och dess presidium, förfarandet för deras verksamhet, ministerrådets förbindelser med andra statliga organ, samt förteckningen över alla unionens och unionens republikanska ministerier och Sovjetunionens statliga kommittéer bestäms på grundval av konstitutionen genom lagen om Sovjetunionens ministerråd.

VI. Grunderna för att bygga statliga organ och administration i fackliga republiker

Kapitel 17. Högsta organ för statsmakt och förvaltning av den fackliga republiken

Artikel 137. Det högsta statsmaktorganet i en facklig republik är fackliga republikens högsta råd.

En facklig republiks högsta råd är bemyndigat att lösa alla frågor inom unionsrepublikens jurisdiktion enligt USSR:s konstitution och fackliga republikens konstitution.

Antagande av unionsrepublikens konstitution, med ändringar av den; godkännande av statliga planer för ekonomisk och social utveckling, statsbudgeten för den fackliga republiken och rapporter om deras genomförande; Bildandet av organ som rapporterar till det utförs uteslutande av unionsrepublikens högsta råd.

Lagarna i en facklig republik antas av fackföreningsrepublikens högsta råd eller genom folkomröstning (folkomröstning) som hålls genom beslut av fackföreningsrepublikens högsta råd.

Artikel 138. Unionsrepublikens högsta råd väljer det högsta rådets presidium - ett permanent organ för unionsrepublikens högsta råd, ansvarigt inför det i all sin verksamhet. Sammansättningen och befogenheterna för presidiet för unionsrepublikens högsta råd bestäms av unionsrepublikens konstitution.

Artikel 139. Unionsrepublikens högsta råd utgör unionsrepublikens ministerråd - unionsrepublikens regering - unionsrepublikens högsta verkställande och administrativa statsmaktsorgan.

Unionsrepublikens ministerråd är ansvarigt inför unionsrepublikens högsta råd och är ansvarigt inför det, och under perioden mellan det högsta rådets sessioner - till presidiet för unionsrepublikens högsta råd, till vilket det är ansvarig.

Artikel 140. Unionsrepublikens ministerråd utfärdar resolutioner och order på grundval av och i enlighet med lagstiftningsakter från Sovjetunionen och Unionsrepubliken, resolutioner och order från Sovjetunionens ministerråd, organiserar och kontrollerar deras genomförande .

Artikel 141. Ministerrådet för en facklig republik har rätt att avbryta verkställigheten av beslut och order från ministerråden i autonoma republiker, att upphäva beslut och order från de verkställande kommittéerna i regionala, regionala, städer (städer i republiken) underordning) Råd för folkdeputerade, råd för folkdeputerade i autonoma regioner och i fackliga republiker, som inte har en regional indelning - verkställande kommittéer för distrikts- och motsvarande stadsråd för folkdeputerade.

Artikel 142

Fackliga republikens ministerier och statliga kommittéer i en facklig republik leder de regeringsgrenar som anförtrotts dem eller utför intersektoriell förvaltning, rapporterande både till fackförbundsrepublikens ministerråd och till motsvarande fackligt-republikanska ministerium i Sovjetunionen eller staten Sovjetunionens kommitté.

Republikanska ministerier och statliga kommittéer hanterar de regeringsgrenar som anförtrotts dem eller utför intersektoriell förvaltning, underställd unionsrepublikens ministerråd.

Kapitel 18. Högsta organ för statsmakt och förvaltning av den autonoma republiken

Artikel 143. Den autonoma republikens högsta maktorgan är den autonoma republikens högsta råd.

Antagande av den autonoma republikens konstitution, med ändringar av den; godkännande av statliga planer för ekonomisk och social utveckling, såväl som statsbudgeten för den autonoma republiken; bildandet av organ som rapporterar till det utförs uteslutande av den autonoma republikens högsta råd.

Lagarna för en autonom republik antas av den autonoma republikens högsta råd.

Artikel 144. Den autonoma republikens högsta råd väljer presidiet för den autonoma republikens högsta råd och bildar den autonoma republikens ministerråd - den autonoma republikens regering.

Kapitel 19. Lokala statliga makt- och förvaltningsorgan

Artikel 145. Statsmaktens organ i territorier, regioner, autonoma regioner, autonoma okruger, distrikt, städer, distrikt i städer, städer, landsbygdsbosättningar är de relevanta råden för folkdeputerade.

146 § lämna sina förslag om dem.

Lokala råd för folkdeputerade hanterar statlig, ekonomisk och sociokulturell konstruktion på deras territorium; godkänna planer för ekonomisk och social utveckling och den lokala budgeten; utföra förvaltning av statliga organ, företag, institutioner och organisationer som är underställda dem; säkerställa efterlevnad av lagar, skydd av staten och den allmänna ordningen och medborgarnas rättigheter; bidra till att stärka landets försvarsförmåga.

Artikel 147. Inom gränserna för sina befogenheter säkerställer lokala råd för folkdeputerade en omfattande ekonomisk och social utveckling på deras territorium; utöva kontroll över efterlevnaden av lagstiftningen av företag, institutioner och organisationer av högre underordning som är belägna i detta territorium; samordna och kontrollera sin verksamhet inom området markanvändning, naturvård, byggande, användning av arbetskraftsresurser, produktion av konsumtionsvaror, sociokulturella, konsument- och andra tjänster till befolkningen.

Artikel 148. Lokala råd för folkdeputerade fattar beslut inom de befogenheter som de ges genom lagstiftningen i Sovjetunionen, unionen och den autonoma republiken. Beslut från lokala råd är bindande för alla företag, institutioner och organisationer som finns på rådets territorium, såväl som tjänstemän och medborgare.

Artikel 149. De verkställande och administrativa organen i lokala råd för folkdeputerade är de verkställande kommittéer som väljs av dem bland suppleanterna.

Verkställande kommittéer rapporterar minst en gång om året till de råd som valt dem, såväl som vid möten i arbetarkollektiv och på medborgarnas bostadsort.

Artikel 150. De verkställande kommittéerna för lokala råd för folkdeputerade är direkt ansvariga inför både det råd som valde dem och det högre verkställande och administrativa organet.

VII. Rättvisa, skiljeförfarande och åklagartillsyn

Kapitel 20. Domstol och skiljedom

Artikel 151. Rättvisa i Sovjetunionen utövas endast av domstolen.

I Sovjetunionen finns det Sovjetunionens högsta domstol, de fackliga republikernas högsta domstolar, de autonoma republikernas högsta domstolar, regionala, regionala, stadsdomstolar, domstolar i autonoma regioner, domstolar i autonoma distrikt, distriktsdomstolar (stadsdomstolar), samt militärdomstolar inom Försvarsmakten.

Artikel 152. Alla domstolar i Sovjetunionen bildas på grundval av valet av domare och folkets bedömare.

Folkdomare i distriktsdomstolar (stadsdomstolar) väljs av medborgare i distriktet (staden) på grundval av allmänna, lika och direkta val genom sluten omröstning för en period av fem år. Folkets bedömare av distriktsdomstolar (stadsdomstolar) väljs vid möten för medborgare på deras arbets- eller bostad genom öppen omröstning för en period av två och ett halvt år.

Högre domstolar väljs av de relevanta råden för folkdeputerade för en period av fem år.

Domare i militärdomstolar väljs av presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet för en period av fem år, och folkets bedömare väljs av möten med militär personal för en period av två och ett halvt år.

Domare och folkbedömare är ansvariga inför väljarna eller de organ som valt dem, rapporterar till dem och kan återkallas av dem på det sätt som lagen föreskriver.

Artikel 153. Sovjetunionens högsta domstol är Sovjetunionens högsta rättsliga organ och utövar tillsyn över den rättsliga verksamheten vid Sovjetunionens domstolar, såväl som domstolarna i unionsrepublikerna, inom de gränser som fastställs i lag.

Sovjetunionens högsta domstol väljs av Sovjetunionens högsta sovjet som består av en ordförande, hans suppleanter, medlemmar och folkets bedömare. I Sovjetunionens högsta domstol ingår ex officio ordföranden för unionens republikers högsta domstolar.

Organisationen och förfarandet för verksamheten vid Sovjetunionens högsta domstol bestäms av lagen om Sovjetunionens högsta domstol.

Artikel 154. Behandling av civil- och brottmål i alla domstolar sker kollegialt; i första instans - med medverkan av folks bedömare. När de utövar rättvisa åtnjuter människors bedömare alla rättigheter som en domare har.

Artikel 155. Domare och människors bedömare är oberoende och endast underkastade lagen.

Artikel 156. Rättvisa i Sovjetunionen sker på grundval av medborgarnas likhet inför lagen och domstolen.

Artikel 157. Handläggningen av mål i alla domstolar är öppen. Förhandling av mål i slutna domstolssammanträden är endast tillåten i mål som fastställts i lag, i enlighet med alla rättegångsregler.

Artikel 158. Den anklagade garanteras rätten till försvar.

Artikel 159. Rättsliga förfaranden förs på språket i en union eller autonom republik, autonom region, autonoma distrikt eller på språket för majoriteten av befolkningen i ett visst område. Personer som deltar i målet och som inte talar det språk som förfarandet förs på garanteras rätten att till fullo bekanta sig med ärendets material, delta i rättsliga åtgärder genom tolk och rätten att tala i domstol på sitt modersmål.

Artikel 160 Ingen kan befinnas skyldig till att begå ett brott eller utsättas för straffrättsligt straff utom genom en domstolsdom och i enlighet med lagen.

Artikel 161. Advokatsamfund verkar för att tillhandahålla juridisk hjälp till medborgare och organisationer. I de fall som föreskrivs i lag ges juridisk hjälp till medborgarna kostnadsfritt.

Organisationen och förfarandet för den juridiska professionens verksamhet bestäms av lagstiftningen i Sovjetunionen och fackliga republiker.

Artikel 162. Företrädare för offentliga organisationer och arbetskollektiv får delta i rättsliga förfaranden i civil- och brottmål.

Artikel 163. Lösningen av ekonomiska tvister mellan företag, institutioner och organisationer utförs av statliga skiljedomsorgan inom gränserna för deras behörighet.

Organisationen och förfarandet för de statliga skiljedomsorganens verksamhet bestäms av lagen om statlig skiljedom i Sovjetunionen.

Kapitel 21. Åklagarmyndigheten

Artikel 164. Högsta tillsyn över det korrekta och enhetliga genomförandet av lagar av alla ministerier, statliga kommittéer och avdelningar, företag, institutioner och organisationer, verkställande och administrativa organ för lokala råd för folkdeputerade, kollektiva gårdar, kooperativa och andra offentliga organisationer, tjänstemän, såväl som medborgare anförtros USSRs generalåklagare och åklagarna som är underställda honom.

Artikel 165. USSR:s generalåklagare utses av Sovjetunionens högsta sovjet, är ansvarig inför den och är ansvarig inför den, och under perioden mellan sessionerna i Högsta rådet - till presidiet för Sovjetunionens högsta råd , som han är ansvarig för.

Artikel 166. Åklagare för fackliga republiker, autonoma republiker, territorier, regioner och autonoma regioner utses av Sovjetunionens generalåklagare. Åklagare för autonoma distrikt, distrikts- och stadsåklagare utses av åklagare i fackliga republiker och godkänns av Sovjetunionens generalåklagare.

Artikel 167. Mandattiden för Sovjetunionens generalåklagare och alla underordnade åklagare är fem år.

Artikel 168. Åklagarmyndigheter utövar sina befogenheter oberoende av lokala organ, endast underställda Sovjetunionens generalåklagare.

Organisationen och förfarandet för åklagarmyndighetens verksamhet bestäms av lagen om åklagarmyndigheten i Sovjetunionen.

VIII. Sovjetunionens vapensköld, flagga, hymn och huvudstad

Artikel 169. Statsemblemet för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker är en bild av en hammare och skära mot bakgrunden av jordklotet, i solens strålar och inramad av majsöron, med inskriptionen på språken fackliga republiker: "Arbetare i alla länder, förena er!" Överst på vapenskölden finns en femuddig stjärna.

Artikel 170. Statsflaggan för Unionen av socialistiska sovjetiska republiker är en röd rektangulär panel med en bild i dess övre hörn, vid skaftet, av en gyllene skära och hammare och ovanför dem en röd femuddig stjärna inramad av en guldkant . Förhållandet mellan flaggans bredd och dess längd är 1:2.

Artikel 171. Nationalsången för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker godkänns av presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet.

Artikel 172. Huvudstaden i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker är staden Moskva.

IX. Funktionen av Sovjetunionens konstitution och förfarandet för ändring av den

Artikel 173. Sovjetunionens konstitution har den högsta juridiska kraften. Alla lagar och andra handlingar från statliga organ utfärdas på grundval av och i enlighet med Sovjetunionens konstitution.

Artikel 174. Ändringar av Sovjetunionens konstitution görs genom ett beslut av Sovjetunionens högsta sovjet, antaget av en majoritet på minst två tredjedelar av det totala antalet deputerade i var och en av dess kammare.

Konstitutionen är grundlagen för varje stat, som reglerar rättigheter och skyldigheter för landets medborgare, bestämmer regeringsform, symboler, etc. Under Sovjetunionens existens antogs tre konstitutioner, och den senaste upplagan var 1977. Datumet för upprättandet av landets grundläggande lag var markerat i rött på kalendern: 7 oktober, Sovjetunionens konstitutionsdag.

Brezjnevs konstitution

Genom dekret från den högsta myndigheten 1977 antogs en ny grundläggande lag, i samband med vilken datumet för semestern fastställdes - 7 oktober, Sovjetunionens konstitutionsdag. Den senaste versionen av konstitutionen var i kraft på den tidigare unionens territorium fram till 1991. Antogs under L.I. Brezhnevs regeringstid fick det det populära namnet - Brezhnevskaya.

Konstitutionen antogs efter aktiv diskussion i samhället - dess utkast replikerades i tidningen Pravda. Omkring 140 miljoner människor deltog i bildandet av vissa avsättningar. Konstitutionen diskuterades i 4 månader. Många förslag som lagts fram av medborgarna togs i beaktande och användes för att slutföra lagarna. Den slutliga versionen av konstitutionen granskades och godkändes av de högsta myndigheterna i landet, och datumet för dess antagande gick till historien som Sovjetunionens konstitutionsdag, den 7 oktober.

konstitutionella kommissionen

De första försöken att skapa en grundläggande lag som uppfyller globala standarder för det juridiska civila samhället började officiellt 1962. Vid nästa, SUKP:s XII kongress, fattades ett beslut om behovet av en ny konstitution för fackliga republiker och hela staten som helhet. Motsvarande resolution och arbetskommission skapades 1962, ordföranden för kommissionen utsågs, men i samband med att han lämnade den politiska arenan, redan i december 1964, överfördes ordförandeskapet till Leonid Ilyich Brezhnev.

Tio år i utveckling

Under tre år arbetade kommissionen med att utveckla rättsliga normer, men lyckades inte på detta område. Den lagstiftningsprocess som hade påbörjats avbröts när L.I. Brezhnev förklarade att Sovjetunionen skulle utvecklas. Teorin krävde motsvarande bestämmelser i grundlagen. Under flera år var mer än tio underkommittéer engagerade i vetenskapligt belägg för teorin om utvecklad socialism och möjligheterna för övergången till kommunism i ett separat land. Först efter att den politiska och vetenskapliga basen hade förberetts började vi utveckla konstitutionella lagar.

Huvuddelarna av grundlagen

Målet för USSR-staten var att bygga ett klasslöst samhälle, och datumet för antagandet av konstitutionen fastställdes på statlig nivå som en helgdag: 7 oktober - Sovjetunionens konstitutionsdag. De nya reglerna för statslivet beskrevs i nio avsnitt och innehöll en teoretisk och ideologisk inledning.

Kapitel	Innehåll
Inledning	Landets historiska utvecklingsväg sedan den stora oktoberrevolutionen beskrevs, vetenskapliga och politiska motiveringar för existensen av utvecklad socialism gavs och utvecklingsvägar som leder till den kommunistiska samhällsmodellen skisserades.
Först	Inkluderade bestämmelser om det sociala systemet och statens politik.
Andra	Reglerade förhållandet mellan individen och staten.
Tredje	Konsoliderade den nationella statsstrukturen i Sovjetunionen.
Fjärde	Dedikerad till valsystem och verksamhetsprinciper för råden för folkdeputerade.
Femte	Verksamheten och selektiviteten hos organen för den högsta statsmakten och administrationen i Sovjetunionen reglerades.
Sjätte	Tillägnad de högsta myndigheterna i unionens republiker.
Sjunde	Verksamheten vid domstolarna, åklagartillsynen och skiljedomsverksamheten stärktes.
Åttonde	Om statssymboler.
Nionde	Tillägnad tillämpningen av den grundläggande lagen och förfarandet för att göra ändringar i den.

Tidsperioden när konstitutionen förbereddes präglades av ett maktskifte i Sovjetunionen. Initiativtagaren till skapandet av nya lagar i landet, N. Chrusjtjov, hade inte tid att tillkännage det festliga datumet för antagandet av den nya lagen - 7 oktober, dagen för Sovjetunionens konstitution. Chrusjtjov blev statschef 1953 och avsattes 1964 - konstitutionen antogs utan hans medverkan.

Kontinuitet av konstitutioner

De förändrade förutsättningarna för statens existens krävde förändringar i grundlagen, som genomfördes i Brezjnevkonstitutionen. De flesta av dem var av så kallad kosmetisk karaktär, men det fanns också skillnader. I den nya upplagan ökade rollen för folkliga organisationer baserade på offentliga principer i statens liv, enpartisystemet godkändes, faktumet om den socialistiska övergångsperioden erkändes och huvudmålet bevarades - uppnåendet av kommunism.

Majoriteten av befolkningen i Sovjetunionen accepterade de inte särskilt märkbara förändringarna positivt eller likgiltigt. Men det var något som orsakade missnöje bland medborgarna. När ett nytt datum sattes - 7 oktober (Sovjetunionens konstitutionsdag), en ledig dag i samband med denna semester 1977-1979. inte tillagd av kalenderskäl. De allra flesta människor gillade inte förlusten av en ledig dag.

I Ryssland är Sovjetunionens konstitutionsdag (7 oktober) helt enkelt ett minnesvärt datum och ett tillfälle för många medborgare att komma ihåg principerna för det tidigare statssystemet.

Mer än 40 år har gått sedan den tidigare konstitutionen 1936 trädde i kraft, och sovjetmaktens annalkande sextioårsjubileum fick Sovjetunionens ledning att intensifiera arbetet i den konstitutionella kommissionen som leds av L. I. Brezhnev. Den nya konstitutionen var tänkt att konsolidera de förändringar som hade skett inom de sociala, ekonomiska och nationella sfärerna, vara mer förenlig med folkrättens normer och markera sovjetmaktens prestationer under de senaste decennierna. Den 4 juni 1977 publicerades konstitutionsförslaget, i diskussionen om vilket 140 miljoner människor deltog i olika former (inklusive formellt). Ändringar gjordes i 118 av de 173 artiklarna och ytterligare en ny artikel lades till om väljarmandat. Den 7 oktober 1977 godkändes konstitutionstexten vid en extra session av Sovjetunionens högsta råd.

Konstitutionen förkunnade byggandet av utvecklad socialism i Sovjetunionen, bildandet av en ny historisk gemenskap av människor - det sovjetiska folket och övergången från det arbetande folkets diktatur till en rikstäckande stat av arbetare, bönder och intelligentsia, livets lag som är allas oro för var och ens välfärd och var och ens oro för allas välfärd. Artikel 6 lagstiftade SUKP:s roll, proklamerade "det sovjetiska samhällets ledande och vägledande kraft, kärnan i dess politiska system." Vidare sade denna artikel att "beväpnad med den marxist-leninistiska doktrinen bestämmer kommunistpartiet den allmänna Sovjetunionens inrikes- och utrikespolitik, styr det sovjetiska folkets stora kreativa verksamhet, ger en systematisk, vetenskapligt underbyggd karaktär åt deras kamp för kommunismens seger.

I grundlagen godkändes, utöver de tidigare rättigheterna, bestämmelser om allmän gymnasieutbildning, om rätt att välja yrke och till bostad. Förutom att räkna upp rättigheterna definierades garantier för deras genomförande i grundlagen. Precis som i den tidigare grundlagen förkunnades grundläggande, demokratiska friheter: tal, församling, marscher och demonstrationer, samvete etc. Tio bestämmelser i Helsingforslagen om principerna för mellanstatliga relationer ingick i grundlagen. Konstitutionen fastställde straffansvar för krigspropaganda.

Huvudriktningen i utvecklingen av det sovjetiska samhällets politiska system i artikel 9 i konstitutionen proklamerade "den fortsatta utvecklingen av den socialistiska demokratin: medborgarnas allt bredare deltagande i förvaltningen av statens och samhällets angelägenheter, förbättringen av statsapparaten , ökningen av offentliga organisationers verksamhet, stärkandet av människors kontroll, stärkandet av den rättsliga grunden för staten och det offentliga livet, utvidgning av publicitet, ständig hänsyn till den allmänna opinionen." Artikel 5 i konstitutionen införde institutionen för folkomröstning. Antal offentliga organisationer på 70-talet. ökade avsevärt, liksom deras roll i det sovjetiska samhället. I råd på alla nivåer i början av 80-talet. 2 miljoner 270 tusen människors suppleanter arbetade. Det fanns cirka 250 tusen människors kontrollkommittéer. Trots all formalitet i dessa organisationers verksamhet var det, om än begränsad, men erfarenheten av lokalt självstyre, de styrande kretsarnas eftergift till den ökade sociala aktiviteten i början av 70-talet.

Samtidigt indikerade proklamationen av den utvecklade socialismens konstitution en viss självförsörjande stagnation i det sociala livet i Sovjetunionen. Under dessa förhållanden var politiska rättigheter ofta en fiktion och respekterades inte. Politiska förändringar påverkade inte toppnivåerna, där många exempel på korruption registrerades under denna period. Inrikesminister Shchelokovs verksamhet blev därefter ett känt namn. För perioden 1975 till 1982 fick han 80 000 rubel gratis (inklusive 30 000 rubel för lägenhetsreparationer). Under täckmantel av officiella medel från fonder från inrikesministeriet gjordes betalning för underhåll av 9 lägenheter till Shchelokov, hans släktingar och vänner. Dessutom hade han 3 personliga dachas (en av dem kostade 200 tusen rubel), flera gratis Mercedes-Benz, som påstås tilldelas för att säkerställa säkerheten under OS-80, antika värdesaker värda 248,8 tusen rubel som dekorerade lägenhetsministern och hans släktingar, en speciell butik för inrikesministeriet exklusivt för medlemmar av hans familj, såväl som möjligheten att få gratis färska blommor värda upp till 15 tusen rubel per år, förmodligen tilldelade Lenin-mausoleet och den okände soldatens grav.

GRUNDERNA FÖR SOCIALA ORDNINGEN I USSR ENLIGT 1977 års författning

Kapitel 1. Politiskt system

Artikel 1. Unionen av socialistiska sovjetrepubliker är en socialistisk stat för hela folket, som uttrycker viljan och intressen hos arbetarna, bönderna och intelligentian, det arbetande folket av alla nationer och nationaliteter i landet.

Artikel 2. All makt i Sovjetunionen tillhör folket. Folket utövar statsmakt genom folkdeputerades sovjeter, som utgör den politiska grunden för Sovjetunionen. Alla andra statliga organ är kontrollerade och ansvariga inför folkdeputeraderåden.

Artikel 3. Sovjetstatens organisation och verksamhet är uppbyggd i enlighet med principen om demokratisk centralism: valet av alla statsmaktsorgan från topp till botten, ansvarighet gentemot sitt folk och bindande beslut av högre organ för lägre. Demokratisk centralism kombinerar enhetligt ledarskap med initiativ och kreativ aktivitet på plats, med ansvar för varje statligt organ och tjänsteman för det tilldelade arbetet.

Artikel 4. Sovjetstaten, alla dess organ verkar på grundval av socialistisk laglighet, säkerställer skyddet av lag och ordning, samhällets intressen och medborgarnas rättigheter och friheter. Statliga och offentliga organisationer och tjänstemän är skyldiga att följa Sovjetunionens konstitution och sovjetiska lagar.

Artikel 5. De viktigaste frågorna i det offentliga livet läggs fram för offentlig diskussion, samt förs till en rikstäckande omröstning (folkomröstning).

Artikel 6 Sovjetunionens kommunistiska parti är den ledande och vägledande kraften i det sovjetiska samhället, kärnan i dess politiska system, statliga och offentliga organisationer. SUKP finns till för folket och tjänar folket. Beväpnat med marxist-leninistisk undervisning, bestämmer kommunistpartiet de allmänna utsikterna för samhällsutvecklingen, Sovjetunionens inrikes- och utrikespolitik, vägleder det sovjetiska folkets stora kreativa verksamhet och ger en systematisk, vetenskapligt baserad karaktär åt Sovjetunionen. deras kamp för kommunismens seger. Alla partiorganisationer verkar inom ramen för grundlagen

Artikel 7. Fackföreningar, All-Union Leninist Communist Youth Union, kooperativa och andra offentliga organisationer deltar i enlighet med sina lagstadgade uppgifter i förvaltningen av statliga och offentliga angelägenheter, i lösningen av politiska, ekonomiska och sociokulturella frågor .

Artikel 8 produktion, samt vid 320

sociokulturella evenemang och materiella incitament. Arbetarkollektiv utvecklar socialistisk efterlikning, främjar spridningen av avancerade arbetsmetoder, stärker arbetsdisciplinen, utbildar sina medlemmar i en anda av kommunistisk moral, ser till att höja deras politiska medvetande, kultur och yrkesmässiga kvalifikationer.

Artikel 9

organisationer, stärkandet av människors kontroll, stärkandet av den rättsliga grunden för staten och det offentliga livet, utvidgningen av publiciteten, den ständiga hänsynen till den allmänna opinionen.

KRITIK MOT DE KONTITUTIONELLA BESTÄMMELSERNA

1. Konstitutionen är statens grundläggande lag. Den ska inte bara definiera det ekonomiska och politiska systemet (statssystemet), utan också tillhandahålla en rättslig grund, tydligt formulerade lagbestämmelser, vars genomförande kan bli föremål för objektiv kontroll.

Samtidigt är de flesta artiklar i konstitutionen skrivna i form av förklaringar, snarare än specifika juridiska normer.

Som ett exempel kan Art. 5 om folkomröstningar.

Vilka är de "viktigaste" frågorna i det offentliga livet, i vilka fall, i vilken ordning ska de tas upp till offentlig diskussion (folkomröstning)? Hur man kontrollerar om art. 5 i grundlagen?

Denna fråga är av särskild betydelse på grund av det faktum att under hela sovjetstatens existens, det vill säga i 60 år, har inte en enda folkomröstning hållits. Staten får rikstäckande godkännande vid särskilt organiserade demonstrationer, där ceremoniella (noggrant utarbetade i förväg) tal hålls och ett högtidligt ”hurra” hörs!

Trots att hänvisningen till folkomröstningen också fanns i den tidigare konstitutionen, löstes frågan om invasionen av sovjetiska trupper i Tjeckoslovakien 1968 inte bara utan en folklig diskussion eller omröstning, utan också utan att informera folket om förberedelserna och genomförandet av denna åtgärd.

Det finns dussintals sådana exempel på deklarativa, icke-specifika artiklar i konstitutionen. Det är frånvaron av lagens karaktäristiska drag, de juridiska grunderna som förvandlar detta viktigaste dokument för folkets liv till en sprakande och skrytsam förklaring.

Ur denna synpunkt förtjänar grundlagens ingress särskilda invändningar, som inte har något att göra med grundlagen som rättshandling.

2. Den huvudsakliga bristen i utkastet är den flagranta och oförtäckta motsättningen mellan art. 1 och 2 och art. 6.

Art. Art. 1 och 2 förklarar Sovjetunionen som en rikstäckande stat där folket utövar statsmakt genom folkdeputerades sovjeter, vilka utgör den politiska grunden för Sovjetunionen.

Samtidigt har art. 6 förklarar SUKP som kärnan i det politiska systemet. Den andra delen av art. 6 fastställer direkt att alla de viktigaste statsfrågorna avgörs inte av sovjeterna, utan av SUKP (praktiskt sett SUKP:s högsta ledning).

Det finns i princip inget nytt här. Det enda som är nytt och betydelsefullt är att den befintliga situationen är öppet konsoliderad och förstärkt, där det är SUKP:s styrande organ som avgör alla politiska, ekonomiska och internationella frågor (dvs alla frågor inom statens behörighet) . Även de viktigaste internationella avtalen undertecknas inte av statschefen eller landets regering, utan av partiledaren.

När vi diskuterar denna fråga kan vi inte bortse från det faktum att det i decennier inte har funnits ett enda fall där Sovjetunionens högsta sovjet inte godkände och gav lagkraft till något beslut från politbyrån eller plenum för CPSU Central Utskott.

Ingen grad av frihet och demokrati är tänkbar utan idékamp. Monopolställningen för det enda partiet i landet, underordnandet av alla aspekter av det statliga, politiska, ekonomiska och sociala livet till detta partis ideologi kan anses vara användbart eller skadligt för samhället, men kan inte vara, bör inte kallas demokrati.

Vi är redan trötta på att bli förvånade över att statschefer undertecknar internationella fördrag och överenskommelser inte med Sovjetunionens chef utan med partiledaren. Nu finns det ingen anledning att bli förvånad längre. Konstitutionen slår fast i lag bestämmelsen om att grunden för vårt lands politiska system inte är sovjeterna av arbetande folkdeputerade utan SUKP.

Utan att beröra den stora och oberoende frågan om den socialistiska ekonomins effektivitetsgrad kommer jag att tillåta mig att göra följande kommentarer till kapitel 2:

1. Art. 13 i projektet förklarar sovjetfolkets fria arbete som en källa till tillväxt i folkets sociala välbefinnande.

En sådan förklaring är inte förkastlig i sig, utan måste med nödvändighet åtföljas av en kategorisk indikation på otillåtligheten av alla former av tvångsarbete...

2. Art. 16 i projektet förklarar deltagandet av kollektiv av arbetare och offentliga organisationer i ledningen av företag och föreningar. Formerna och metoderna för detta deltagande har dock inte fastställts.

Det finns ingen etablerad procedur för att lösa konflikter som kan uppstå inom området för produktionsledning, för att lösa frågor om att organisera arbete och liv, etc.

"LEDANDE OCH VIKTIGA ROLL"

RG: Det är märkligt: ​​i den stalinistiska konstitutionen från 1936 nämndes "partiet" bara en gång, bland andra offentliga organisationer, i slutet av texten. Det visar sig att Leonid Iljitj inte var så konsekvent, eftersom han bröt mot ett så viktigt stalinistiskt förbund?

Burlatsky: När Brezjnevkonstitutionen förbereddes, där Alexander Bovin rullade en passage om partiets ledande roll, gjorde jag en kommentar till honom: men detta finns inte ens i den stalinistiska konstitutionen. I Stalins, säger han, nej, men det finns en direkt order från Leonid Iljitj. Brezhnev ville förresten ta mig som sin assistent, men han slog tillbaka med stor möda. Det var ett annat sätt att "lugna ner" reformatorerna - att ge inlägg, att dra in dem i din "kritcirkel".

Det var då en verklig besvikelse i min verksamhet kom till mig: vad gör jag i centralkommittén? vad är jag här för? Jag är en vetenskapsman och en bra journalist, jag passar inte in i den politiska vändning som har ägt rum i landet, vilket innebär att jag måste lämna. Med detta kom han till Andropov: Jag ber dig att låta mig gå i pension, jag är ingen hårdvaruperson. Han protesterade inte, eftersom han själv hängde i en tråd. Jag lämnade honom helt upprörd och hoppas fortfarande på ett annat samtal.