Când a fost adoptată noua constituție a URSS. Constituțiile RSFSR, CCSR, Rusia. referinţă. Sprijin pentru constituția Brejnev

În timpul existenței sale, el a trăit după trei legi de bază. Constituțiile URSS au fost adoptate în 1924, 1936 și 1977. Modificările din legea de bază au avut propria lor logică.

Particularitatea Constituției URSS din 1924 a fost că nu proclama egalitatea tuturor cetățenilor, așa cum s-a întâmplat după unele revoluții europene, ci, dimpotrivă, a limitat drepturile reprezentanților tuturor claselor societății, cu excepția muncitorului. . În plus, în unele dintre prevederile sale avea o orientare de politică externă, în special, scopul statului proletar creat a fost declarat a fi o revoluție mondială, însoțită în mod firesc de suprimarea fără milă a tuturor exploatatorilor. Rezultatul acestui proces, conform intenției autorilor, a fost acela de a deveni Republica Socialistă Mondială.

În locul diviziunii teritoriale caracteristice Imperiului Rus, noua lege fundamentală și-a asumat o politică națională, conform căreia fiecare dintre națiunile care locuiesc în URSS și-a primit propriul pământ și dreptul la autodeterminare. Au fost în total patru republici: Federația Transcaucaziană (Armenia, Azerbaidjan și Georgia), RSS Bielorusă, RSS Ucraineană și RSFSR. I.V. a fost considerat un expert în relațiile naționale în Biroul Politic leninist. Stalin, a fost instruit să dezvolte această linie.

Constituția a legiferat crearea primului stat din lume al dictaturii proletare.

Problema posibilității construirii socialismului într-o singură țară a fost mult timp subiectul celor mai aprige discuții între grupurile de partid. La mijlocul anilor treizeci, a devenit clar chiar și pentru sceptici că noul stat există, în ciuda mediului capitalist ostil, și apoi a apărut o formulare simplificată că socialismul a fost construit „în principal”, dar era prea devreme pentru a vorbi despre el. victorie finală. Mai mult, s-a dovedit că rolul statului nu este în scădere, ci dimpotrivă, este în creștere. În 1935, la plenul din februarie al PCUS (b), a fost formulată o decizie privind necesitatea actualizării Constituției URSS. Comisia a inclus Radek, Litvinov, Buharin și alți vechi membri ai partidului, iar Stalin a condus-o.

Cel de-al optulea Congres al Sovietelor din întreaga Uniune a adoptat acest document la 5 decembrie a anului următor. Pur și simplu era imposibil să nu o accept, era atât de frumos compus. Pentru a aprecia impecabilitatea juridică a actului, este suficient să menționăm că textul adoptat în 1948 cuprindea capitole întregi din constituția stalinistă. Au fost proclamate toate libertățile imaginabile. Toți cetățenii sunt egali. Deși obiectivele statului sovietic au rămas aceleași și nimeni nu a anulat dorința unei revoluții mondiale. În noua Constituție a URSS, acest lucru era menționat parcă în treacăt, ca despre posibilitatea de a accepta noi republici, dintre care erau deja unsprezece în prima ediție.

În textul legii fundamentale se afirma faptul că clasele exploatatoare erau lichidate, scoase în afara legii, dar dreptul la proprietate personală era garantat.

O secțiune importantă a Constituției a fost cea care a determinat procedura de efectuare a modificărilor. O astfel de oportunitate s-a dovedit a fi utilă, până în 1947 a suferit șapte modificări și o nouă ediție.

În 1977, după alte trei duzini și jumătate de modificări, a fost adoptată o nouă lege de bază. Existența sistemului socialist mondial a făcut posibil să se vorbească despre „victoria finală” a noii formațiuni sociale. În general, textul documentului era similar cu actul legislativ anterior, doar că existau și mai multe drepturi și libertăți. Ziua Constituției URSS a început să fie sărbătorită pe 7 octombrie, iar nu pe 5 decembrie, cetățenii sovietici nu au simțit alte schimbări.

Constituția URSS este legea fundamentală a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, care are cea mai înaltă forță juridică, care a fixat legislativ structura socială și statală, principiile de organizare, activitate, precum și competența organelor URSS. statul socialist, sistemul electoral, drepturile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor. Prima Constituție a URSS a fost adoptată la 31 ianuarie 1924.

Principiile fundamentale ale Constituției sovietice au fost definite și formulate de Vladimir Lenin încă din 1918, sub conducerea căruia a avut loc elaborarea primei Constituții a RSFSR.

În decembrie 1922, Primul Congres al Sovietelor al URSS a oficializat unificarea voluntară a patru republici sovietice suverane într-un singur stat socialist multinațional, aprobând Declarația și Tratatul privind formarea statului - Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste. Acordul a fost semnat de patru republici: Rusia, Ucraina, Belarus și RSFS Transcaucaziană, care includea Georgia, Armenia și Azerbaidjan. Fiecare dintre ei avea deja propria sa constituție, congresul a decis să dezvolte una integrală a Uniunii.

Au fost formate șase comisii pentru pregătirea viitoarei Constituții. Proiectul de text a fost transmis de CEC republicilor spre examinare și aprobare. După muncă activă și dezbateri aprinse, în vara anului 1923 a fost aprobat proiectul de Constituție.

Versiunea finală a Constituției a fost aprobată în unanimitate de Congresul al II-lea al Sovietelor al Rusiei la 31 ianuarie 1924. A devenit prima Constituție a URSS și a intrat în istorie ca Constituția URSS din 1924 - prima lege de bază a URSS. Ea a constat din două secțiuni: Declarația și Tratatul de formare a URSS. Declarația privind formarea URSS a formulat principiile unificării republicilor, caracterul special al politicii naționale a statului sovietic.

Acordul privind formarea URSS cuprindea 11 capitole. Sensul principal al primei Constituții a Uniunii a URSS, spre deosebire de Constituția RSFSR din 1918, este consolidarea și legalizarea definitivă a formării URSS și separarea drepturilor URSS și ale republicilor Uniunii.

Ea a oferit, de asemenea, o listă exhaustivă a competențelor Uniunii, care a inclus: relații externe și comerț, rezolvarea problemelor de război și pace, organizarea și conducerea forțelor armate, managementul și planificarea generală a economiei și bugetului, dezvoltarea fundamentelor legislației. .

De asemenea, o caracteristică unică a Constituției din 1924 a fost consolidarea legislativă ca scop al existenței URSS unificarea voluntară a republicilor, egalitatea, suveranitatea acestora, dreptul de a adera la Uniune și de a se retrage din aceasta. Deși construirea organelor de putere și administrație a fost realizată ținând cont de natura multinațională a URSS, cu toate acestea, principalele funcții ale celei mai înalte autorități au fost transferate în jurisdicția Centrului - la Moscova. Următoarea Constituție a URSS a fost creată deja sub Stalin în 1936.

Constituția (Legea fundamentală) a Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste
(adoptată la a șaptea sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS a noua convocare la 7 octombrie 1977)

Marea Revoluție Socialistă din Octombrie, desfășurată de muncitorii și țăranii din Rusia sub conducerea Partidului Comunist condus de V.I. Lenin, a răsturnat puterea capitaliștilor și proprietarilor de pământ, a rupt lanțurile opresiunii, a instaurat dictatura proletariatului și a creat statul sovietic - un stat de tip nou, principalul instrument de apărare a câștigurilor revoluționare construind socialismul și comunismul. A început schimbarea istorică mondială a omenirii de la capitalism la socialism.

După ce a câștigat războiul civil și a respins intervenția imperialistă, guvernul sovietic a realizat cele mai profunde transformări socio-economice, a pus definitiv capăt exploatării omului de către om, antagonismelor de clasă și dușmăniei naționale. Unificarea republicilor sovietice în URSS a multiplicat forțele și posibilitățile popoarelor țării în construirea socialismului. S-au instituit proprietatea socială a mijloacelor de producție și o democrație autentică pentru masele muncitoare. Pentru prima dată în istoria omenirii a fost creată o societate socialistă.

O manifestare vie a forței socialismului a fost isprava nestingherită a poporului sovietic, forțele lor armate, care au câștigat o victorie istorică în Marele Război Patriotic. Această victorie a întărit prestigiul și pozițiile internaționale ale URSS și a deschis noi oportunități favorabile pentru creșterea forțelor socialismului, eliberării naționale, democrației și păcii mondiale.

Continuându-și activitatea de creație, oamenii muncitori ai Uniunii Sovietice au asigurat dezvoltarea rapidă și integrală a țării și îmbunătățirea sistemului socialist. Alianța clasei muncitoare, a țărănimii agricole colective și a inteligenței populare, precum și prietenia națiunilor și popoarelor URSS au devenit mai puternice. S-a conturat o unitate socio-politică și ideologică a societății sovietice, a cărei forță principală este clasa muncitoare. După ce și-a îndeplinit sarcinile dictaturii proletariatului, statul sovietic a devenit un stat al întregului popor. Rolul de conducere al Partidului Comunist, avangarda întregului popor, a crescut.

În URSS a fost construită o societate socialistă dezvoltată. În această etapă, când socialismul se dezvoltă pe fundație proprie, forțele creatoare ale noului sistem și avantajele modului de viață socialist sunt dezvăluite mai pe deplin, iar oamenii muncitori se bucură din ce în ce mai mult de roadele marilor realizări revoluționare.

Aceasta este o societate în care s-au creat forțe productive puternice, știință și cultură avansate, în care bunăstarea oamenilor este în continuă creștere, apar condiții din ce în ce mai favorabile pentru dezvoltarea integrală a individului.

Aceasta este o societate a relațiilor sociale socialiste mature, în care, pe baza apropierii tuturor claselor și straturilor sociale, a egalității legale și efective a tuturor națiunilor și naționalităților și a cooperării lor frățești, a luat o nouă comunitate istorică de oameni. forma - poporul sovietic.

Aceasta este o societate de înaltă organizare, ideologie și conștiință a oamenilor muncii - patrioți și internaționaliști.

Aceasta este o societate a cărei lege a vieții este preocuparea tuturor pentru bunăstarea fiecăruia și preocuparea fiecăruia pentru bunăstarea tuturor.

Aceasta este o societate a democrației veritabile, al cărei sistem politic asigură gestionarea eficientă a tuturor treburilor publice, participarea tot mai activă a muncitorilor la viața publică, îmbinarea drepturilor și libertăților reale ale cetățenilor cu îndatoririle și responsabilitățile lor față de societate. .

O societate socialistă dezvoltată este o etapă firească pe drumul către comunism.

Scopul suprem al statului sovietic este construirea unei societăți comuniste fără clase în care se va dezvolta autoguvernarea publică comunistă. Principalele sarcini ale unui stat socialist al întregului popor sunt: ​​crearea bazei materiale și tehnice a comunismului, îmbunătățirea relațiilor sociale socialiste și transformarea lor în cele comuniste, educarea unei persoane în societatea comunistă, îmbunătățirea nivelul material și cultural de trai al oamenilor muncii, securitatea țării și promovarea păcii și dezvoltarea cooperării internaționale.

poporul sovietic,

ghidați de ideile comunismului științific și fideli tradițiilor lor revoluționare,

bazându-se pe marile realizări socio-economice și politice ale socialismului,

luptă pentru dezvoltarea în continuare a democrației socialiste,

considerând poziția internațională a URSS ca parte integrantă a sistemului mondial al socialismului și conștientă de responsabilitatea sa internațională,

păstrând continuitatea ideilor și principiilor primei Constituții sovietice din 1918, Constituției URSS din 1924 și Constituției URSS din 1936,

stabilește bazele sistemului și politicii sociale a URSS, stabilește drepturile, libertățile și îndatoririle cetățenilor, principiile de organizare și scopurile statului socialist al întregului popor și le proclamă în prezenta Constituție.

I. Fundamentele sistemului social şi politicii URSS

Capitolul 1. Sistemul politic

Articolul 1. Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice este un stat socialist al întregului popor, care exprimă voința și interesele muncitorilor, țăranilor și inteligenței, muncitorilor din toate națiunile și naționalitățile țării.

Articolul 2. Toată puterea în URSS aparține poporului.

Poporul exercită puterea de stat prin Sovietele Deputaților Poporului, care constituie fundamentul politic al URSS.

Toate celelalte organe ale statului sunt controlate și răspund în fața Consiliilor Deputaților Poporului.

Articolul 3. Organizarea și activitățile statului sovietic sunt construite în conformitate cu principiul centralismului democratic: alegerea tuturor organelor puterii de stat de sus până jos, responsabilitate față de poporul lor și decizii obligatorii ale organelor superioare pentru cele inferioare. Centralismul democratic îmbină conducerea unitară cu inițiativa și activitatea creativă în localități, cu responsabilitatea fiecărui organ de stat și funcționar pentru munca încredințată.

Articolul 4. Statul sovietic, toate organele sale funcționează pe baza legalității socialiste, asigură protecția legii și ordinii, a intereselor societății și a drepturilor și libertăților cetățenilor.

Organizațiile și funcționarii de stat și publice sunt obligați să respecte Constituția URSS și legile sovietice.

Articolul 5. Cele mai importante probleme ale vieții publice sunt supuse discuției publice, precum și supuse votului la nivel național (referendum).

Articolul 6 Partidul Comunist al Uniunii Sovietice este forța conducătoare și călăuzitoare în societatea sovietică, nucleul sistemului său politic, al statului și al organizațiilor publice. PCUS există pentru oameni și îi servește pe oameni.

Înarmat cu doctrina marxist-leninistă, Partidul Comunist determină perspectiva generală a dezvoltării societății, linia politicii interne și externe a URSS, dirijează marea activitate creatoare a poporului sovietic, conferă un caracter sistematic, fundamentat științific. lupta lor pentru victoria comunismului.

Toate organizațiile de partid funcționează în cadrul Constituției URSS.

Articolul 7. Sindicatele, Uniunea Unisională a Tineretului Comunist Leninist, cooperativa și alte organizații publice, în conformitate cu sarcinile lor statutare, participă la conducerea treburilor de stat și publice, la soluționarea problemelor politice, economice și socio-culturale. .

Articolul 8 producție, precum și pentru evenimente sociale și culturale și stimulente materiale.

Colectivele de muncă dezvoltă emulația socialistă, promovează diseminarea unor metode avansate de muncă, întăresc disciplina muncii, își educă membrii în spiritul moralității comuniste, au grijă să le ridice conștiința politică, cultura și calificările profesionale.

Articolul 9 publicitate, luarea în considerare constantă a opiniei publice.

Capitolul 2. Sistemul economic

Articolul 10. Baza sistemului economic al URSS este proprietatea socialistă a mijloacelor de producție sub formă de proprietate de stat (publică) și colectiv-fermă-cooperativă.

Proprietatea socialistă este, de asemenea, proprietatea sindicatelor și a altor organizații publice de care au nevoie pentru a-și îndeplini sarcinile statutare.

Statul protejează proprietatea socialistă și creează condiții pentru înmulțirea ei.

Nimeni nu are dreptul de a folosi proprietatea socialistă pentru câștig personal sau alte scopuri mercenare.

Articolul 11. Proprietatea statului este proprietatea comună a întregului popor sovietic, principala formă de proprietate socialistă.

În proprietatea exclusivă a statului sunt: ​​terenul, subsolul acestuia, apa, pădurile. Statul deține principalele mijloace de producție în industrie, construcții și agricultură, mijloace de transport și comunicații, bănci, proprietăți comerciale organizate de stat, întreprinderi comunale și alte întreprinderi, principalul fond de locuințe urbane, precum și alte bunuri necesare implementării. a sarcinilor statului.

Articolul 12. Proprietatea fermelor colective și a altor organizații cooperatiste, asociațiile acestora sunt mijloacele de producție și alte bunuri necesare acestora pentru îndeplinirea sarcinilor lor statutare.

Terenurile ocupate de gospodăriile colective le sunt atribuite în folosință gratuită și nedeterminată.

Statul promovează dezvoltarea proprietății agricole colective și cooperatiste și convergența acesteia cu proprietatea de stat.

Fermele colective, ca și ceilalți utilizatori ai pământului, sunt obligate să folosească terenul în mod eficient, să-l trateze cu grijă și să-i sporească fertilitatea.

Articolul 13. Venitul din muncă constituie baza proprietății personale a cetățenilor URSS. Proprietatea personală poate include articole de uz casnic, consum personal, facilități și articole de uz casnic auxiliare, o clădire rezidențială și economii de muncă. Proprietatea personală a cetățenilor și dreptul de a le moșteni sunt protejate de stat.

Cetăţenii pot folosi terenurile puse la dispoziţie în conformitate cu procedura stabilită de lege pentru agricultură (inclusiv creşterea animalelor şi păsărilor de curte), horticultură şi horticultură, precum şi pentru construcţia de locuinţe individuale. Cetăţenii sunt obligaţi să folosească raţional terenurile care le sunt puse la dispoziţie. Statul și fermele colective acordă asistență cetățenilor în desfășurarea parcelelor subsidiare.

Proprietatea care se află în proprietate personală sau în folosința cetățenilor nu trebuie să servească la extragerea de venituri necâștigate, să fie folosită în detrimentul intereselor societății.

Articolul 14. Sursa creșterii bogăției sociale, a bunăstării poporului și a oricărei persoane sovietice este munca poporului sovietic liber de exploatare.

În conformitate cu principiul socialismului „De la fiecare după capacitatea lui, la fiecare după munca lui”, statul exercită controlul asupra măsurării muncii și consumului. Acesta determină cuantumul impozitului pe venitul supus impozitării.

Munca utilă din punct de vedere social și rezultatele acesteia determină poziția unei persoane în societate. Statul, îmbinând stimulentele materiale și morale, încurajând inovația și atitudinea creativă față de muncă, contribuie la transformarea muncii în prima necesitate vitală a oricărei persoane sovietice.

Articolul 15. Scopul cel mai înalt al producției sociale în cadrul socialismului este satisfacerea cea mai completă a nevoilor materiale și spirituale în creștere ale oamenilor.

Bazându-se pe activitatea creativă a oamenilor muncii, pe emularea socialistă, pe realizarea progresului științific și tehnologic și pe îmbunătățirea formelor și metodelor de conducere a economiei, statul asigură creșterea productivității muncii, creșterea eficienței producției și calitatea muncii și dezvoltarea dinamică, planificată și proporțională a economiei naționale.

Articolul 16. Economia URSS constituie un singur complex economic național, cuprinzând toate verigile de producție socială, distribuție și schimb pe teritoriul țării.

Conducerea economiei se realizează pe baza planurilor de stat de dezvoltare economică și socială, ținând cont de principiile sectoriale și teritoriale, cu o combinație de management centralizat cu independență economică și inițiativa întreprinderilor, asociațiilor și altor organizații. În același timp, sunt utilizate în mod activ calculul economic, profitul, costul, alte pârghii și stimulente economice.

Articolul 17 În URSS, în conformitate cu legea, activitatea individuală de muncă în sfera meșteșugurilor, agriculturii, serviciilor de consum pentru populație, precum și alte tipuri de activități bazate exclusiv pe munca personală a cetățenilor și a membrilor familiilor acestora, este permis. Statul reglementează activitatea individuală de muncă, asigurând utilizarea acesteia în interesul societății.

Articolul 18. În interesul generațiilor prezente și viitoare, URSS ia măsurile necesare pentru protecția și utilizarea rațională fundamentată științific a pământului și a subsolului acestuia, a resurselor de apă, a florei și faunei, pentru păstrarea aerului și apei curate. , pentru asigurarea reproducerii resurselor naturale și îmbunătățirea mediului.persoana mediului.

Capitolul 3 Dezvoltare socială și cultură

Articolul 19. Baza socială a URSS este alianța indestructibilă a muncitorilor, țăranilor și inteligenței.

Statul promovează întărirea omogenității sociale a societății - ștergerea diferențelor de clasă, diferențele esențiale dintre oraș și țară, munca mentală și fizică, dezvoltarea integrală și apropierea tuturor națiunilor și naționalităților URSS.

Articolul 20 În conformitate cu idealul comunist „Libera dezvoltare a fiecăruia este condiția liberei dezvoltări a tuturor”, statul își propune să extindă oportunități reale pentru cetățeni de a-și folosi forțele creative, abilitățile și talentele, pentru dezvoltarea integrală. a individului.

Articolul 21. Statul are grijă de îmbunătățirea condițiilor și de protecție a muncii, de organizarea științifică a acesteia, de reducerea, iar pe viitor, de înlocuirea completă a muncii fizice grele pe baza unei mecanizări și automatizări complete a proceselor de producție în toate sectoarele de producție. economia nationala.

Articolul 22. URSS implementează în mod constant un program de transformare a muncii agricole într-o varietate de forță de muncă industrială; extinderea în mediul rural a rețelei de instituții de învățământ public, cultură, sănătate, comerț și alimentație publică, servicii pentru consumatori și utilități publice; transformarea satelor şi a satelor în aşezări confortabile.

Articolul 23 Pe baza creșterii productivității muncii, statul urmărește în mod constant o politică de ridicare a nivelului salariilor și a veniturilor reale ale oamenilor muncii.

Pentru a răspunde mai bine nevoilor poporului sovietic, se creează fonduri publice de consum. Statul, cu participarea largă a organizațiilor publice și a colectivelor de muncă, asigură creșterea și distribuirea echitabilă a acestor fonduri.

Articolul 24 Sistemele de stat de sănătate publică, securitate socială, comerț și alimentație publică, servicii pentru consumatori și servicii comunale funcționează și se dezvoltă în URSS.

Statul încurajează activitățile cooperativelor și ale altor organizații publice în toate sferele serviciilor publice. Promovează dezvoltarea culturii fizice de masă și a sportului.

Articolul 25. În URSS există și se îmbunătățește un sistem unificat de învățământ public, care asigură formarea generală educațională și profesională a cetățenilor, servește educației comuniste, dezvoltării spirituale și fizice a tinerilor și îi pregătește pentru muncă și activități sociale. .

Articolul 26 În conformitate cu nevoile societății, statul asigură dezvoltarea sistematică a științei și pregătirea personalului științific, organizează introducerea rezultatelor cercetării științifice în economia națională și în alte sfere ale vieții.

Articolul 27

Dezvoltarea artei profesionale și a artei populare este încurajată în toate modurile posibile în URSS.

Capitolul 4 Politica externă

Articolul 28. URSS urmărește cu fermitate politica leninistă de pace și este în favoarea întăririi securității popoarelor și a unei largi cooperări internaționale.

Politica externă a URSS urmărește asigurarea condițiilor internaționale favorabile pentru construirea comunismului în URSS, protejarea intereselor statale ale Uniunii Sovietice, întărirea pozițiilor socialismului mondial, sprijinirea luptei popoarelor pentru eliberarea națională și progresul social, prevenirea agresivității. războaie, realizarea dezarmării generale și complete și implementarea consecventă a principiului coexistenței pașnice a statelor cu sisteme sociale diferite.

Propaganda războiului este interzisă în URSS.

Articolul 29. Relaţiile URSS cu alte state se construiesc pe baza respectării principiilor egalităţii suverane; renunțarea reciprocă la utilizarea forței sau amenințarea cu forța; inviolabilitatea frontierelor; integritatea teritorială a statelor; soluționarea pașnică a disputelor; neamestecul în afacerile interne; respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale; egalitatea și dreptul popoarelor de a-și controla propriul destin; cooperarea între state; îndeplinirea conștiincioasă a obligațiilor care decurg din principiile și normele universal recunoscute de drept internațional, din tratatele internaționale încheiate de URSS.

Articolul 30. URSS, ca parte integrantă a sistemului mondial al socialismului, comunitatea socialistă, dezvoltă și întărește prietenia și cooperarea, asistența reciprocă tovarășească cu țările socialismului pe baza principiului internaționalismului socialist, participă activ la activități economice. integrare și în diviziunea internațională socialistă a muncii.

Capitolul 5. Apărarea Patriei Socialiste

Articolul 31 Apărarea patriei socialiste este una dintre cele mai importante funcții ale statului și este treaba întregului popor.

Pentru a proteja câștigurile socialiste, munca pașnică a poporului sovietic, suveranitatea și integritatea teritorială a statului, au fost create Forțele Armate ale URSS și a fost instituită îndatorirea militară universală.

Datoria Forțelor Armate ale URSS față de popor este să apere cu încredere Patria socialistă, să fie în permanentă pregătire pentru luptă, ceea ce garantează o respingere imediată oricărui agresor.

Articolul 32

Obligațiile organelor de stat, organizațiilor publice, funcționarilor și cetățenilor de a asigura securitatea țării și de a întări capacitatea acesteia de apărare sunt determinate de legislația URSS.

II. Stat și personalitate

Capitolul 6. Cetăţenia URSS. Egalitatea cetățenilor

Articolul 33. În URSS a fost instituită o singură cetățenie sindicală. Fiecare cetățean al unei republici a Uniunii este cetățean al URSS.

Motivele și procedura pentru dobândirea și pierderea cetățeniei sovietice sunt determinate de Legea cu privire la cetățenia URSS.

Cetăţenii URSS din străinătate se bucură de protecţia şi patronajul statului sovietic.

Articolul 34. Cetăţenii URSS sunt egali în faţa legii, indiferent de origine, statut social şi patrimonial, rasă şi naţionalitate, sex, educaţie, limbă, atitudine faţă de religie, tipul şi natura ocupaţiei, locul de reşedinţă şi alte circumstanţe.

Egalitatea de drepturi pentru cetățenii URSS este asigurată în toate domeniile vieții economice, politice, sociale și culturale.

Articolul 35. Femeile și bărbații au drepturi egale în URSS.

Punerea în aplicare a acestor drepturi este asigurată prin asigurarea femeilor cu șanse egale cu bărbații în ceea ce privește educația și formarea profesională, în muncă, remunerarea acesteia și promovarea la locul de muncă, în activități socio-politice și culturale, precum și măsuri speciale de protecție a muncii și sanatatea femeilor; crearea de condiții care să permită femeilor să îmbine munca cu maternitatea; protecție juridică, sprijin material și moral pentru maternitate și copilărie, inclusiv acordarea de concedii plătite și alte beneficii femeilor însărcinate și mamelor, reducerea treptată a programului de lucru pentru femeile cu copii mici.

Articolul 36 Cetăţenii URSS de diferite rase şi naţionalităţi au drepturi egale.

Exercitarea acestor drepturi este asigurată de politica de dezvoltare integrală și de apropiere a tuturor națiunilor și popoarelor URSS, de educarea cetățenilor în spiritul patriotismului sovietic și al internaționalismului socialist și de posibilitatea de a folosi limba lor maternă și limbile altor popoare ale URSS.

Orice restrângere directă sau indirectă a drepturilor, stabilirea de avantaje directe sau indirecte ale cetățenilor pe motive rasiale și naționale, precum și orice predicare a exclusivității rasiale sau naționale, dușmănie sau neglijență, sunt pedepsite prin lege.

Articolul 37. Cetăţenilor străini şi apatrizilor din URSS li se garantează drepturile şi libertăţile prevăzute de lege, inclusiv dreptul de a se adresa instanţei şi altor organe ale statului pentru a-şi proteja drepturile personale, proprietatea, familială şi alte drepturi.

Cetăţenii străini şi apatrizii care se află pe teritoriul URSS sunt obligaţi să respecte Constituţia URSS şi să respecte legile sovietice.

Articolul 38. URSS acordă dreptul de azil străinilor persecutați pentru apărarea intereselor muncitorilor și a cauzei păcii, pentru participarea la o mișcare revoluționară și de eliberare națională, pentru activitate social-politică, științifică sau de altă natură progresivă.

Capitolul 7. Drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor URSS

Articolul 39 Cetăţenii URSS au totalitatea drepturilor şi libertăţilor socio-economice, politice şi personale proclamate şi garantate de Constituţia URSS şi de legile sovietice. Sistemul socialist asigură extinderea drepturilor și libertăților, îmbunătățirea continuă a condițiilor de viață ale cetățenilor pe măsură ce se derulează programele de dezvoltare socio-economică și culturală.

Utilizarea drepturilor și libertăților de către cetățeni nu ar trebui să prejudicieze interesele societății și ale statului, drepturile altor cetățeni.

Articolul 40. Cetăţenii URSS au dreptul de a munci - adică de a primi muncă garantată cu plată în conformitate cu cantitatea şi calitatea acesteia şi nu mai puţin decât suma minimă stabilită de stat - inclusiv dreptul de a alege o profesie, ocupaţie și să lucreze în conformitate cu vocația, abilitățile, pregătirea, educația și luând în considerare nevoile sociale.

Acest drept este asigurat de sistemul economic socialist, de creșterea constantă a forțelor productive, de formarea profesională gratuită, de îmbunătățirea calificărilor muncii și de pregătirea în noi specialități, precum și de dezvoltarea sistemelor de orientare și ocupare profesională.

Articolul 41 Cetăţenii URSS au dreptul la odihnă.

Acest drept este asigurat prin stabilirea pentru lucrători și salariați a unei săptămâni de lucru care nu depășește 41 de ore, a unei zile de lucru mai scurte pentru un număr de profesii și industrii, a unei durate reduse de muncă pe timp de noapte; asigurarea de concedii anuale plătite, zile de odihnă săptămânală, precum și extinderea rețelei de instituții culturale, de învățământ și de sănătate, dezvoltarea sportului de masă, culturii fizice și turismului; crearea de oportunități favorabile de recreere la locul de reședință și alte condiții pentru utilizarea rațională a timpului liber.

Orele de muncă și de odihnă ale fermierilor colectivi sunt reglementate de fermele colective.

Articolul 42 Cetăţenii URSS au dreptul la protecţia sănătăţii.

Acest drept este asigurat prin îngrijiri medicale calificate gratuite oferite de instituțiile sanitare de stat; extinderea rețelei de instituții pentru tratarea și promovarea sănătății cetățenilor; dezvoltarea și îmbunătățirea siguranței și a salubrității industriale; efectuarea de măsuri preventive extinse; măsuri de îmbunătățire a mediului; preocupare specială pentru sănătatea tinerei generații, inclusiv interzicerea muncii copiilor care nu are legătură cu formarea și educația muncii; desfășurarea cercetării științifice care vizează prevenirea și reducerea morbidității, asigurarea unei vieți active pe termen lung a cetățenilor.

Articolul 43. Cetăţenii URSS au dreptul la securitate materială la bătrâneţe, în caz de boală, invaliditate totală sau parţială, precum şi pierderea unui întreţinător de familie.

Acest drept este garantat de asigurările sociale ale lucrătorilor, angajaților și fermierilor colectivi, prestații de invaliditate temporară; plata pe cheltuiala statului și gospodăriilor colective a pensiilor pentru bătrânețe, invaliditate și pentru pierderea întreținătorului de familie; angajarea cetățenilor care și-au pierdut parțial capacitatea de muncă; îngrijirea persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități; alte forme de securitate socială.

Articolul 44 Cetăţenii URSS au dreptul la locuinţă.

Acest drept este asigurat prin dezvoltarea și protecția fondului de locuințe de stat și publice, promovarea construcției de locuințe cooperative și individuale, distribuția echitabilă sub control public a spațiului de locuit prevăzut pe măsura implementării programului de construire a locuințelor confortabile, precum și chirii mici. si facturile la utilitati. Cetăţenii URSS trebuie să aibă grijă de locuinţele care le sunt oferite.

Articolul 45 Cetăţenii URSS au dreptul la educaţie.

Acest drept este asigurat de gratuitatea tuturor tipurilor de învățământ, implementarea învățământului secundar obligatoriu universal pentru tineri, dezvoltarea pe scară largă a învățământului profesional, secundar de specialitate și superior pe baza legăturii educației cu viața, cu producția. ; dezvoltarea educației prin corespondență și seral; acordarea de burse și beneficii de stat elevilor și studenților, distribuirea gratuită a manualelor școlare; posibilitatea de a studia la școală în limba lor maternă; crearea condiţiilor pentru autoeducaţie.

Articolul 46 Cetăţenii URSS au dreptul de a se bucura de realizările culturii.

Acest drept este asigurat de accesibilitatea generală a valorilor culturii naționale și mondiale, aflate în fonduri de stat și publice; dezvoltarea și distribuirea uniformă a instituțiilor culturale și de învățământ în toată țara; dezvoltarea televiziunii și radioului, a editării de carte și a periodicelor, a unei rețele de biblioteci gratuite; extinderea schimburilor culturale cu țările străine.

Articolul 47 Cetăţenilor URSS, în conformitate cu scopurile construcţiei comuniste, li se garantează libertatea creativităţii ştiinţifice, tehnice şi artistice. Este asigurată de desfășurarea largă a cercetării științifice, activităților inventive și de raționalizare, precum și dezvoltarea literaturii și artei. Statul creează condițiile materiale necesare pentru aceasta, oferă sprijin societăților de voluntari și uniunilor creative, organizează introducerea invențiilor și propunerilor de raționalizare în economia națională și în alte sfere ale vieții.

Articolul 48 Cetăţenii URSS au dreptul de a participa la gestionarea treburilor de stat şi publice, la dezbaterea şi adoptarea legilor şi deciziilor de importanţă naţională şi locală.

Acest drept este asigurat de posibilitatea de a alege și de a fi ales în Sovietele Deputaților Poporului și în alte organe alese ale statului, de a participa la discuțiile și votul național, la controlul poporului, la activitatea organelor de stat, a organizațiilor publice și a organelor publice. performanță de amatori, în ședințele colectivelor de muncă și la locul de reședință. .

Articolul 49. Fiecare cetățean al URSS are dreptul de a înainta propuneri organelor de stat și organizațiilor publice pentru îmbunătățirea activității lor, de a critica deficiențele în activitatea sa.

Funcționarii sunt obligați să ia în considerare propunerile și cererile cetățenilor în termenele stabilite, să dea răspunsuri la acestea și să ia măsurile necesare.

Urmărirea penală pentru critici este interzisă. Cei care urmăresc critici sunt trași la răspundere.

Articolul 50. În conformitate cu interesele poporului și în scopul întăririi și dezvoltării sistemului socialist, cetățenilor URSS li se garantează libertăți: libertatea de exprimare, de presă, de întruniri, mitinguri, procesiuni stradale și demonstrații.

Exercitarea acestor libertăți politice este asigurată prin asigurarea de clădiri publice, străzi și piețe pentru muncitorii și organizațiile acestora, difuzarea largă a informațiilor și posibilitatea utilizării presei, televiziunii și radioului.

Articolul 51. În conformitate cu scopurile construcției comuniste, cetățenii URSS au dreptul de a se uni în organizații publice care promovează dezvoltarea activității politice și a activității amatorilor și satisfacerea intereselor lor diverse.

Organizațiilor publice li se garantează condițiile pentru îndeplinirea cu succes a sarcinilor lor statutare.

Articolul 52. Cetăţenilor URSS li se garantează libertatea de conştiinţă, adică dreptul de a profesa orice religie sau nici una, de a practica culte religioase sau de a conduce propagandă atee. Este interzisă incitarea la vrăjmășie și la ură în legătură cu credințele religioase.

Biserica din URSS este separată de stat și școala de biserică.

Articolul 53 Familia este sub ocrotirea statului.

Căsătoria se bazează pe consimțământul voluntar al unei femei și al unui bărbat; soții sunt complet egali în relațiile de familie.

Statul are grija de familie prin crearea si dezvoltarea unei retele extinse de institutii pentru copii, organizarea si imbunatatirea serviciilor gospodaresti si de alimentatie publica, platirea de prestatii cu ocazia nasterii unui copil, acordarea de ajutoare si beneficii familiilor numeroase, precum si alte tipuri de prestații și asistență pentru familie.

Articolul 54 Cetăţenilor URSS li se garantează inviolabilitatea persoanei. Nimeni nu poate fi arestat decât pe baza unei hotărâri judecătorești sau cu autorizarea unui procuror.

Articolul 55 Cetăţenilor URSS li se garantează inviolabilitatea locuinţelor lor. Nimeni nu are dreptul de a intra într-o locuință fără un temei legal împotriva voinței persoanelor care locuiesc în ea.

Articolul 56. Viața privată a cetățenilor, secretul corespondenței, convorbirile telefonice și mesajele telegrafice sunt protejate de lege.

Articolul 57. Respectul pentru individ, protejarea drepturilor și libertăților cetățenilor este îndatorirea tuturor organelor de stat, organizațiilor publice și funcționarilor.

Cetățenii URSS au dreptul la protecție judiciară împotriva încălcării onoarei și demnității, vieții și sănătății, libertății personale și proprietății.

Articolul 58 Cetăţenii URSS au dreptul de a face apel împotriva acţiunilor funcţionarilor, statului şi organismelor publice. Reclamațiile trebuie luate în considerare în modul și în termenele stabilite de lege.

Acțiunile funcționarilor săvârșite cu încălcarea legii, în exces de autoritate, cu încălcarea drepturilor cetățenilor, pot fi atacate la instanță în conformitate cu procedura stabilită de lege.

Cetățenii URSS au dreptul la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate de acțiunile ilegale ale organizațiilor de stat și publice, precum și funcționarii în îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale.

Articolul 59

Un cetățean al URSS este obligat să respecte Constituția URSS și legile sovietice, să respecte regulile vieții comunității socialiste și să poarte cu demnitate înaltul titlu de cetățean al URSS.

Articolul 60. Datoria și problema de onoare a oricărui cetățean al URSS apt de muncă este munca conștiincioasă în domeniul activității social utile alese de acesta, respectarea disciplinei muncii. Evitarea muncii utile din punct de vedere social este incompatibilă cu principiile societății socialiste.

Articolul 61. Un cetățean al URSS este obligat să păstreze și să întărească proprietatea socialistă. Datoria unui cetățean al URSS este să combată furtul și risipa proprietății de stat și publice, să trateze binele poporului cu grijă.

Persoanele care încalcă proprietatea socialistă sunt pedepsite conform legii.

Articolul 62. Un cetățean al URSS este obligat să protejeze interesele statului sovietic, să contribuie la întărirea puterii și autorității sale.

Apărarea Patriei socialiste este datoria sacră a fiecărui cetățean al URSS.

Trădarea patriei este cea mai gravă crimă împotriva poporului.

Articolul 63. Serviciul militar în rândurile Forțelor Armate ale URSS este o datorie onorabilă a cetățenilor sovietici.

Articolul 64. Datoria fiecărui cetățean al URSS este de a respecta demnitatea națională a altor cetățeni, de a întări prietenia națiunilor și naționalităților statului multinațional sovietic.

Articolul 65. Un cetățean al URSS este obligat să respecte drepturile și interesele legitime ale altor persoane, să fie ireconciliabil cu actele antisociale și să contribuie în orice mod posibil la protecția ordinii publice.

Articolul 66 Cetăţenii URSS sunt obligaţi să se ocupe de creşterea copiilor, să-i pregătească pentru muncă utilă social, să-i crească ca membri demni ai societăţii socialiste. Copiii au obligația să aibă grijă de părinții lor și să-i ajute.

Articolul 67 Cetăţenii URSS sunt obligaţi să păstreze natura şi să-i protejeze bogăţiile.

Articolul 68 Preocuparea pentru conservarea monumentelor istorice și a altor valori culturale este datoria și obligația cetățenilor URSS.

Articolul 69. Datoria internațională a unui cetățean al URSS este de a promova dezvoltarea prieteniei și cooperării cu popoarele altor țări, menținerea și întărirea păcii mondiale.

III. Structura național-statală a URSS

Capitolul 8

Articolul 70. Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice este un stat multinațional unic, format pe baza principiului federalismului socialist, ca rezultat al liberei autodeterminari a națiunilor și al unificării voluntare a Republicilor Socialiste Sovietice egale.

URSS întruchipează unitatea statală a poporului sovietic și unește toate națiunile și naționalitățile pentru construirea comună a comunismului.

Articolul 71. Sunt uniți în Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste:

Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă,

Republica Socialistă Sovietică Ucraineană,

Republica Sovietică Socialistă Belarusa,

Republica Sovietică Socialistă Uzbekă,

Republica Sovietică Socialistă Kazahă

Republica Sovietică Socialistă Georgiană,

Republica Sovietică Socialistă Azerbaidjan,

Republica Sovietică Socialistă Lituaniană,

Republica Sovietică Socialistă Moldova,

Republica Sovietică Socialistă Letonia,

Republica Sovietică Socialistă Kirghiz,

Republica Sovietică Socialistă Tadjică,

Republica Sovietică Socialistă Armenă,

Republica Sovietică Socialistă Turkmenă,

Republica Socialistă Sovietică Estonă.

Articolul 72 Fiecare republică a Uniunii își păstrează dreptul de a se separa liber de URSS.

Articolul 73

1) admiterea de noi republici în URSS; aprobarea formării de noi republici autonome și regiuni autonome în cadrul republicilor unionale;

2) determinarea frontierei de stat a URSS și aprobarea modificărilor la frontierele dintre republicile unionale;

3) stabilirea principiilor generale de organizare și activități ale organelor republicane și locale ale puterii și administrației de stat;

4) asigurarea unității reglementării legislative pe întreg teritoriul URSS, stabilirea fundamentelor legislației URSS și a republicilor Uniunii;

5) implementarea unei politici socio-economice unificate, managementul economiei ţării; determinarea principalelor direcții ale progresului științific și tehnologic și măsuri generale pentru utilizarea rațională și protecția resurselor naturale; elaborarea și aprobarea planurilor de stat pentru dezvoltarea economică și socială a URSS, aprobarea rapoartelor privind implementarea acestora;

6) elaborarea și aprobarea bugetului unificat de stat al URSS, aprobarea raportului de execuție a acestuia; gestionarea unui sistem monetar și de credit unificat; stabilirea impozitelor și a veniturilor primite pentru formarea bugetului de stat al URSS; determinarea politicii în domeniul prețurilor și salariilor;

7) conducerea sectoarelor economiei naţionale, asociaţiilor şi întreprinderilor de subordonare sindicală; conducerea generală a filialelor subordonării sindicat-republican;

8) probleme de pace și război, protecția suveranității, protecția frontierelor de stat și a teritoriului URSS, organizarea apărării, conducerea Forțelor Armate ale URSS;

9) asigurarea securităţii statului;

10) reprezentarea URSS în relațiile internaționale; relațiile URSS cu statele străine și organizațiile internaționale; stabilirea unei ordini generale și coordonarea relațiilor dintre republicile unionale și statele străine și organizațiile internaționale; comerțul exterior și alte tipuri de activitate economică externă pe baza monopolului de stat;

11) controlul asupra respectării Constituției URSS și asigurarea conformității constituțiilor republicilor Uniunii cu Constituția URSS;

12) rezolvarea altor probleme de importanță pentru întreaga Uniune.

Articolul 74. Legile URSS au forță egală pe teritoriul tuturor republicilor Uniunii. În cazul unei discrepanțe între legea unei republici unionale și legea întregii uniuni, se aplică legea URSS.

Articolul 75. Teritoriul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste este unit şi cuprinde teritoriile republicilor unionale.

Suveranitatea URSS se extinde pe întreg teritoriul său.

Capitolul 9. Republica Federală Sovietică Socialistă

Articolul 76 O republică a Uniunii este un stat socialist sovietic suveran care s-a unit cu alte republici sovietice pentru a forma Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste.

În afara limitelor specificate în articolul 73 din Constituția URSS, o republică unională exercită în mod independent puterea de stat pe teritoriul său.

O republică federală are propria sa Constituție, care corespunde Constituției URSS și ține cont de particularitățile republicii.

Articolul 77. Republica Uniune participă la soluționarea chestiunilor din jurisdicția URSS în Sovietul Suprem al URSS, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS, Guvernul URSS și alte organe ale URSS.

Republica Unirii asigură dezvoltarea economică și socială cuprinzătoare pe teritoriul său, promovează exercitarea competențelor URSS pe acest teritoriu și pune în aplicare deciziile celor mai înalte organe ale puterii de stat și administrației URSS.

În problemele de competența sa, republica sindicală coordonează și controlează activitățile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de subordonare sindicală.

Articolul 78. Teritoriul unei Republici Unirii nu poate fi schimbat fără acordul acesteia. Granițele dintre republicile Uniunii pot fi modificate prin acordul reciproc al republicilor respective, care este supus aprobării URSS.

Articolul 79

Articolul 80 O republică federală are dreptul de a intra în relații cu statele străine, de a încheia tratate cu acestea și de a face schimb de reprezentanți diplomatici și consulari și de a participa la activitățile organizațiilor internaționale.

Articolul 81. Drepturile suverane ale republicilor Uniunii sunt protejate de URSS.

Capitolul 10. Republica Autonomă Sovietică Socialistă

Articolul 82 O republică autonomă este parte a unei republici unionale.

O republică autonomă, în afara limitelor drepturilor URSS și o republică unională, decide în mod independent chestiunile din jurisdicția sa.

O republică autonomă are propria sa constituție, corespunzătoare constituției URSS și constituției unei republici unionale și ținând cont de particularitățile unei republici autonome.

Articolul 83. Republica Autonomă participă la soluționarea chestiunilor atribuite jurisdicției URSS și Republicii Unirii prin cele mai înalte organe ale puterii de stat și, respectiv, ale URSS și Republicii Unirii.

Republica Autonomă asigură dezvoltarea economică și socială cuprinzătoare pe teritoriul său, promovează exercitarea competențelor URSS și Republicii Unirii pe acest teritoriu și pune în aplicare hotărârile celor mai înalte organe ale puterii și administrației de stat ale URSS și Republicii Unirii. .

În problemele de competența sa, republica autonomă coordonează și controlează activitățile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de subordonare sindicală și republicană (republica unională).

Articolul 84. Teritoriul unei republici autonome nu poate fi schimbat fără acordul acesteia.

Articolul 85, Yakutskaya.

Republica Socialistă Sovietică Uzbekă include Republica Socialistă Sovietică Autonomă Karakalpak.

Republica Socialistă Sovietică Georgiană include Republicile Socialiste Sovietice Autonome Abhazia și Adzharian.

Republica Socialistă Sovietică Azerbaidjan include Republica Socialistă Sovietică Autonomă Nahicevan.

Capitolul 11

Articolul 86 O regiune autonomă face parte dintr-o republică sau un teritoriu unional. Legea cu privire la o regiune autonomă este adoptată de Sovietul Suprem al Republicii Uniunii la propunerea Consiliului Deputaților Poporului din Regiunea Autonomă.

Articolul 87

Republica Sovietică Socialistă Georgiană include Regiunea Autonomă Osetia de Sud.

Regiunea Autonomă Nagorno-Karabah face parte din Republica Sovietică Socialistă Azerbaidjan.

Republica Sovietică Socialistă Tadjică include Regiunea Autonomă Gorno-Badakhshan.

Articolul 88 O regiune autonomă face parte dintr-o regiune sau regiune. Legea regiunilor autonome este adoptată de Sovietul Suprem al Republicii Uniunii.

IV. Consiliile Deputaților Populari și procedura de alegere a acestora

Capitolul 12

Articolul 89 deputații – constituie un sistem unic de autorități ale statului.

Articolul 90

Mandatul Sovietelor locale de deputați ai poporului este de doi ani și jumătate.

Alegerile pentru Sovietele deputaților poporului sunt convocate cu cel puțin două luni înainte de expirarea mandatului sovieticilor respectivi.

Articolul 91. Cele mai importante chestiuni atribuite jurisdicției respectivelor Soviete ale Deputaților Poporului sunt examinate și hotărâte în ședințele acestora.

Sovietele Deputaților Poporului aleg comisii permanente și creează organe executive și administrative, precum și alte organisme care răspund în fața acestora.

Articolul 92 Sovietele deputaților poporului formează organe de control al poporului, combinând controlul de stat cu controlul social al oamenilor muncii în întreprinderi, gospodăriile colective, instituții și organizații.

Organele de control popular supraveghează îndeplinirea planurilor și sarcinilor statului; se luptă împotriva încălcării disciplinei de stat, a manifestărilor de parohialism, a unei abordări departamentale a afacerilor, a gestionării defectuoase și a risipei, a birocrației și a birocrației; contribuie la perfecţionarea activităţii aparatului de stat.

Articolul 93. Sovietele Deputaților Poporului, direct și prin organele pe care le creează, conduc toate ramurile statului, dezvoltarea economică, socială și culturală, adoptă hotărâri, asigură aplicarea acestora, exercită controlul asupra punerii în aplicare a hotărârilor.

Articolul 94. Activitatea Sovietelor deputaților poporului se construiește pe baza discuțiilor și soluționării colective, libere, de afaceri, a publicității, a raportării periodice a organelor executive și administrative, a altor organe create de sovietici către sovietici. și populația, implicarea largă a cetățenilor în activitatea lor.

Sovietele deputaților poporului și organele pe care le creează informează sistematic populația despre munca și deciziile lor.

Capitolul 13. Sistemul electoral

Articolul 95 Alegerile deputaților pentru toate Sovietele de deputați ai poporului au loc pe bază de vot universal, egal și direct, prin vot secret.

Articolul 96. Alegerile deputaților sunt universale: toți cetățenii URSS care au împlinit vârsta de 18 ani au dreptul de a alege și de a fi aleși, cu excepția persoanelor recunoscute ca nebuni în modul prevăzut de lege.

Un cetățean al URSS care a împlinit vârsta de 21 de ani poate fi ales deputat al Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 97 Alegerile deputaților sunt egale: fiecare alegător are un vot; Toți alegătorii participă la alegeri pe picior de egalitate.

Articolul 98 Alegerile deputaților sunt directe: deputații tuturor Sovietelor de deputați ai poporului sunt aleși direct de cetățeni.

Articolul 100

Cetățenilor URSS și organizațiilor publice li se garantează o discuție liberă și cuprinzătoare asupra calităților politice, de afaceri și personale ale candidaților la deputați, precum și dreptul de a agita la întâlniri, în presă, la televiziune și radio.

Cheltuielile legate de organizarea alegerilor pentru Sovietele deputaților poporului sunt acoperite de stat.

Articolul 101

Un cetățean al URSS nu poate fi ales, de regulă, în mai mult de două Soviete de deputați ai poporului.

Desfășurarea alegerilor pentru sovietici este asigurată de comisiile electorale, care sunt formate din reprezentanți ai organizațiilor publice, ai colectivelor de muncă și ai reuniunilor cadrelor militare din unitățile militare.

Procedura de desfășurare a alegerilor pentru Sovietele Deputaților Poporului este determinată de legile URSS și ale Uniunii și Republicilor Autonome.

Articolul 102 Alegătorii dau ordine deputaților lor.

Respectivele Consilii ale Deputaților Populari iau în considerare mandatele alegătorilor, le țin cont la elaborarea planurilor de dezvoltare economică și socială și la întocmirea bugetului, organizează executarea mandatelor și informează cetățenii cu privire la implementarea acestora.

Capitolul 14. Adjunctul Poporului

Articolul 103 Deputații sunt reprezentanți autorizați ai poporului în Sovietele deputaților poporului.

Prin participarea la lucrările sovieticilor, deputații rezolvă probleme de dezvoltare de stat, economică, socială și culturală, organizează punerea în aplicare a deciziilor sovieticilor, exercită controlul asupra activității organelor de stat, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor.

În activitățile sale, deputatul se ghidează după interesele naționale, ține cont de nevoile populației din circumscripția electorală, realizează punerea în aplicare a instrucțiunilor alegătorilor.

Articolul 104

Pe durata sedintelor Consiliului, precum si pentru exercitarea atributiilor de adjunct in alte cazuri prevazute de lege, deputatul este eliberat din exercitarea atributiilor de productie sau de serviciu, cu mentinerea castigului salarial mediu la locul permanent. muncă.

Articolul 105. Deputatul are dreptul de a solicita organelor și funcționarilor de stat de resort care sunt obligați să răspundă solicitării în ședința Consiliului.

Un deputat are dreptul de a se adresa tuturor organismelor de stat și publice, întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor cu privire la problemele activității de deputat și de a lua parte la examinarea problemelor ridicate de el. Șefii statului și organismelor publice relevante, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor sunt obligați să-l primească pe deputat fără întârziere și să ia în considerare propunerile acestuia în termenele stabilite.

Articolul 106 Deputatului i se asigură condiții pentru exercitarea nestingherită și efectivă a drepturilor și îndatoririlor sale.

Inviolabilitatea deputaților, precum și alte garanții ale activității de deputat, sunt stabilite prin Legea privind statutul deputaților și alte acte legislative ale URSS, republicilor unionale și autonome.

Articolul 107. Deputatul este obligat să raporteze asupra lucrărilor sale și ale Consiliului alegătorilor, precum și colectivelor și organizațiilor obștești care l-au desemnat ca candidat la deputat.

Un deputat care nu a justificat încrederea alegătorilor poate fi rechemat în orice moment prin decizia majorității alegătorilor, în modul prevăzut de lege.

V. Cele mai înalte organe ale puterii de stat și administrației URSS

Capitolul 15

Articolul 108. Sovietul Suprem al URSS este organul suprem al puterii de stat în URSS.

Sovietul Suprem al URSS este împuternicit să rezolve toate problemele pe care prezenta Constituție se referă la jurisdicția URSS.

Adoptarea Constituției URSS, amendamente la aceasta; admiterea de noi republici în URSS, aprobarea formării de noi republici autonome și regiuni autonome; aprobarea planurilor de stat pentru dezvoltarea economică și socială a URSS, a bugetului de stat al URSS și a rapoartelor privind implementarea acestora; formarea organelor URSS care răspund în fața acesteia este efectuată exclusiv de Sovietul Suprem al URSS.

Legile URSS sunt adoptate de Sovietul Suprem al URSS sau prin vot popular (referendum) organizat prin decizie a Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 109. Sovietul Suprem al URSS este format din două camere: Sovietul Uniunii și Sovietul Naționalităților.

Camerele Sovietului Suprem al URSS au drepturi egale.

Articolul 110. Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților sunt formate dintr-un număr egal de deputați.

Consiliul Uniunii este ales din circumscripții cu populație egală.

Consiliul Naţionalităţilor se alege conform normei: 32 de deputaţi din fiecare republică unională, 11 deputaţi din fiecare republică autonomă, 5 deputaţi din fiecare regiune autonomă şi câte un deputat din fiecare circumscripţie autonomă.

Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților, la propunerea comisiilor de mandat alese de acestea, hotărăsc asupra recunoașterii atribuțiilor deputaților, iar în caz de încălcare a legislației electorale, recunoașterea alegerilor individuale. deputati ca invalidi.

Articolul 111. Fiecare cameră a Sovietului Suprem al URSS alege președintele camerei și patru dintre adjuncții săi.

Președinții Consiliului Uniunii și ai Consiliului Naționalităților conduc ședințele camerelor respective și se ocupă de rutina lor internă.

Sesiunile comune ale camerelor Sovietului Suprem al URSS sunt conduse pe rând de președinții Sovietului Uniunii și Sovietului Naționalităților.

Articolul 112 Sesiunile Sovietului Suprem al URSS sunt convocate de două ori pe an.

Sesiunile extraordinare sunt convocate de Prezidiul Sovietului Suprem al URSS la inițiativa acestuia, precum și la propunerea unei republici unionale sau a cel puțin o treime din deputații uneia dintre camere.

Sesiunea Sovietului Suprem al URSS constă în ședințe separate și comune ale camerelor, precum și ședințe ale comitetelor permanente ale camerelor sau comisiilor Sovietului Suprem al URSS desfășurate între acestea. Sesiunea se deschide și se închide la ședințe separate sau comune ale camerelor.

Articolul 113 Dreptul de inițiativă legislativă în Sovietul Suprem al URSS aparține Consiliului Uniunii, Consiliului Naționalităților, Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, Consiliului de Miniștri al URSS, republicilor unionale reprezentate de cel mai înalt nivel al acestora. organele puterii de stat, comisiile Sovietului Suprem al URSS și comitetele permanente ale camerelor acestuia, deputații Sovietului Suprem al URSS, Curtea Supremă URSS, procurorul general al URSS.

Organizațiile publice reprezentate de organismele lor din întreaga Uniune au, de asemenea, dreptul de a iniția legislație.

Articolul 114 Proiectele de lege și alte chestiuni supuse examinării Sovietului Suprem al URSS sunt discutate de camere în sesiunile lor separate sau comune. Dacă este necesar, un proiect de lege sau o problemă relevantă poate fi înaintată spre examinare preliminară sau suplimentară uneia sau mai multor comisii.

O lege a URSS este considerată adoptată dacă în fiecare dintre camerele Sovietului Suprem al URSS a votat-o ​​majoritatea din numărul total de deputați ai camerei. Decretele și alte acte ale Sovietului Suprem al URSS sunt adoptate de o majoritate a numărului total de deputați ai Sovietului Suprem al URSS.

Proiectele de legi și alte probleme cele mai importante ale vieții statului, prin decizia Sovietului Suprem al URSS sau a Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, adoptate la inițiativa acestora sau la propunerea unei republici unionale, pot fi supuse discuției la nivel național. .

Articolul 115. În caz de neînțelegere între Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților, chestiunea se supune unei comisii de conciliere formată din camere pe picior de egalitate, după care chestiunea este examinată a doua oară de Consiliul Uniunea și Consiliul Naționalităților în ședință comună. Dacă, în acest caz, nu se ajunge la un acord, problema este transferată la discuția următoarei sesiuni a Sovietului Suprem al URSS sau supusă votului popular (referendum).

Articolul 116. Legile URSS, rezoluțiile și alte acte ale Sovietului Suprem al URSS sunt publicate în limbile republicilor Uniunii cu semnăturile președintelui și secretarului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 117. Un deputat al Sovietului Suprem al URSS are dreptul de a se adresa cu o anchetă la Consiliul de Miniștri al URSS, la miniștrii și șefii altor organisme formate de Sovietul Suprem al URSS. Consiliul de Miniștri al URSS sau funcționarul căruia i se adresează cererea este obligat să dea un răspuns oral sau scris la o anumită sesiune a Sovietului Suprem al URSS în termen de cel mult trei zile.

Articolul 118. Un deputat al Sovietului Suprem al URSS nu poate fi tras la răspundere penală, arestat sau supus sancțiunilor administrative aplicate în instanță fără acordul Sovietului Suprem al URSS și în perioada dintre sesiunile acestuia - fără acordul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 119. În ședința comună a Camerelor, Sovietul Suprem al URSS alege Prezidiul Sovietului Suprem al URSS, organ permanent al Sovietului Suprem al URSS, responsabil în fața acestuia în toate activitățile sale și care exercită, în limitele prevăzute de Constituție, funcțiile organului suprem al puterii de stat al URSS în perioada dintre sesiunile sale.

Articolul 120. Prezidiul Sovietului Suprem al URSS este ales dintre deputații formați din Președintele Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, Prim-vicepreședintele, cincisprezece deputați ai Președintelui - câte unul din fiecare republică unională, secretarul Prezidiului și douăzeci și unu de membri ai Prezidiului Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 121

1) convoca alegeri pentru Sovietul Suprem al URSS;

2) convoacă sesiuni ale Sovietului Suprem al URSS;

3) coordonează activitățile comitetelor permanente ale camerelor Sovietului Suprem al URSS;

4) exercită controlul asupra respectării Constituției URSS și asigură conformitatea constituțiilor și legilor republicilor unionale cu Constituția și legile URSS;

5) da o interpretare a legilor URSS;

6) ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale URSS;

7) anulează rezoluțiile și ordinele Consiliului de Miniștri al URSS și ale Consiliilor de Miniștri ale republicilor Uniunii în cazul în care acestea nu sunt conforme cu legea;

8) stabilesc grade militare, grade diplomatice și alte grade speciale; atribuie cele mai înalte grade militare, grade diplomatice și alte grade speciale;

9) stabilirea ordinelor și medaliilor URSS; stabilește titluri onorifice ale URSS; acordă ordine și medalii ale URSS; atribuie titluri onorifice ale URSS;

10) acceptă cetățenia URSS; hotărăște asupra problemelor de renunțare la cetățenia URSS și privare de cetățenia URSS, privind acordarea azilului;

11) emite acte de amnistie ale Uniunii și acordă grațiere;

12) numește și rechema reprezentanții diplomatici ai URSS în state străine și la organizațiile internaționale;

13) să accepte scrisori de încredere și scrisori de rechemare ale reprezentanților diplomatici ai statelor străine acreditate la acesta;

14) formează Consiliul de Apărare al URSS și aprobă componența acestuia, numește și înlocuiește înaltul comandament al Forțelor Armate URSS;

15) declară legea marțială în localități separate sau în toată țara în interesul apărării URSS;

16) anunță mobilizare generală sau parțială;

17) între sesiuni ale Sovietului Suprem al URSS declară stare de război în cazul unui atac militar asupra URSS sau în cazul necesității îndeplinirii obligațiilor tratatelor internaționale de apărare reciprocă împotriva agresiunii;

18) exercită alte atribuții stabilite de Constituția și legile URSS.

Articolul 122

1) introduce, dacă este necesar, modificări la actele legislative actuale ale URSS;

2) aprobă modificări ale granițelor dintre republicile unionale;

3) la propunerea Consiliului de Miniștri al URSS, formează și desființează ministere ale URSS și comitete de stat ale URSS;

4) la propunerea președintelui Consiliului de Miniștri al URSS, demite și numește persoane individuale care sunt membri ai Consiliului de Miniștri al URSS.

Articolul 123. Prezidiul Sovietului Suprem al URSS emite decrete și adoptă rezoluții.

Articolul 124. După expirarea puterilor Sovietului Suprem al URSS, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS își păstrează atribuțiile până la formarea unui nou Prezidiu de către noul Soviet Suprem al URSS.

Sovietul Suprem nou ales al URSS este convocat de Prezidiul Sovietului Suprem al URSS din componența anterioară în cel mult două luni de la alegeri.

Articolul 125 organele și organizațiile statului. Camerele Sovietului Suprem al URSS pot crea, de asemenea, comisii mixte pe picior de egalitate.

Sovietul Suprem al URSS creează, atunci când consideră necesar, comisii de anchetă, de audit și alte comisii pe orice problemă.

Toate organismele, organizațiile și funcționarii de stat și publice sunt obligate să respecte cerințele comisiilor Sovietului Suprem al URSS și ale comisiilor camerelor sale, să le furnizeze materialele și documentele necesare.

Recomandările comisiilor sunt supuse examinării obligatorii de către stat și organismele publice, instituțiile și organizațiile. Rezultatele analizei sau măsurile luate trebuie raportate comisiilor în termenul stabilit.

Articolul 126. Sovietul Suprem al URSS exercită controlul asupra activităților tuturor organelor de stat care răspund în fața sa.

Sovietul Suprem al URSS formează Comitetul de control popular al URSS, care conduce sistemul de organe de control popular.

Organizarea și procedura activităților organelor de control popular sunt determinate de Legea privind controlul popular în URSS.

Articolul 127

Capitolul 16

Articolul 128

Articolul 129. Consiliul de Miniștri al URSS este format de Sovietul Suprem al URSS în ședința comună a Consiliului Uniunii și a Consiliului Naționalităților, format din Președintele Consiliului de Miniștri al URSS, primii adjuncți. și vicepreședinți, miniștri ai URSS și președinți ai comitetelor de stat ale URSS.

Consiliul de Miniștri al URSS include președinți din oficiu ai Consiliilor de Miniștri ale republicilor Uniunii.

La propunerea președintelui Consiliului de Miniștri al URSS, Sovietul Suprem al URSS poate include în Guvernul URSS șefii altor organe și organizații ale URSS.

Consiliul de Miniștri al URSS își demisionează din atribuțiile în fața noului Soviet Suprem al URSS, la prima sa sesiune.

Articolul 130. Consiliul de Miniștri al URSS este responsabil în fața Sovietului Suprem al URSS și răspunde în fața acestuia, iar în perioada dintre sesiunile Sovietului Suprem al URSS - în fața Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, față de care răspunde.

Consiliul de Miniștri al URSS raportează în mod regulat asupra activității sale Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 131. Consiliul de Miniștri al URSS este împuternicit să rezolve toate problemele administrației de stat care intră în competența URSS, în măsura în care, potrivit Constituției, acestea nu intră în competența Sovietului Suprem al URSS. și Prezidiul Sovietului Suprem al URSS.

În atribuțiile sale, Consiliul de Miniștri al URSS:

1) asigura managementul economiei nationale si constructii socio-culturale; elaborează și implementează măsuri pentru asigurarea creșterii bunăstării și culturii oamenilor, dezvoltarea științei și tehnologiei, utilizarea rațională și protecția resurselor naturale, consolidarea sistemului monetar și de credit, urmărirea unei politici unificate de prețuri, salarii, sociale securitatea, organizarea asigurărilor de stat și un sistem unificat de contabilitate și statistică; organizează conducerea întreprinderilor și asociațiilor industriale, de construcții, agricole, a întreprinderilor de transport și comunicații, a băncilor, precum și a altor organizații și instituții de subordonare sindicală;

2) elaborează și înaintează Sovietului Suprem al URSS planuri de stat curente și pe termen lung pentru dezvoltarea economică și socială a URSS, bugetul de stat al URSS; ia măsuri pentru implementarea planurilor și bugetelor de stat; prezintă Sovietului Suprem al URSS rapoarte privind îndeplinirea planurilor și execuția bugetului;

3) ia măsuri pentru protejarea intereselor statului, pentru protejarea proprietății socialiste și a ordinii publice, pentru asigurarea și protejarea drepturilor și libertăților cetățenilor;

4) să ia măsuri pentru asigurarea securității statului;

5) efectuează conducerea generală a construcției Forțelor Armate ale URSS, stabilește contingentele anuale de cetățeni supuși conscrierii pentru serviciul militar activ;

6) exercită conducerea generală în domeniul relațiilor cu statele străine, comerțului exterior, cooperării economice, științifice, tehnice și culturale a URSS cu țările străine; ia măsuri pentru a asigura îndeplinirea tratatelor internaționale ale URSS; aprobă și denunță tratatele internaționale interguvernamentale;

7) formează, dacă este necesar, comitete, departamente principale și alte departamente din cadrul Consiliului de Miniștri al URSS pentru dezvoltarea economică, socio-culturală și apărării.

Articolul 132. Prezidiul Consiliului de Miniștri al URSS, format din Președintele Consiliului de Miniștri al URSS, primii adjuncți și vicepreședinți, acționează ca organ permanent al Consiliului de Miniștri al URSS pentru soluționarea problemelor legate de la asigurarea managementului economiei naţionale şi a altor probleme ale administraţiei de stat.

Articolul 133. Consiliul de Miniștri al URSS, pe baza și în conformitate cu legile URSS și alte decizii ale Sovietului Suprem al URSS și Prezidiul acestuia, emite rezoluții și ordine și verifică executarea acestora. Decretele și ordinele Consiliului de Miniștri al URSS sunt obligatorii pe întreg teritoriul URSS.

Articolul 134. Consiliul de Miniștri al URSS are dreptul, în problemele de competența URSS, să suspende executarea rezoluțiilor și ordinelor Consiliilor de Miniștri ale republicilor Uniunii, precum și să anuleze actele ministerelor din URSS, comitetele de stat ale URSS și alte organisme subordonate acesteia.

Articolul 135. Consiliul de Miniștri al URSS reunește și conduce activitatea ministerelor întregi Uniune și Uniune-Republică și a comitetelor de stat ale URSS și a altor organe subordonate acestuia.

Ministerele și comitetele de stat ale URSS conduc ramurile guvernamentale care le sunt încredințate sau desfășoară administrare intersectorială pe întreg teritoriul URSS direct sau prin organele pe care le creează.

Ministerele unional-republicane și comitetele de stat ale URSS conduc ramurile de conducere care le sunt încredințate sau desfășoară conducerea intersectorială, de regulă, prin ministerele corespondente, comitetele de stat și alte organe ale republicilor unionale și gestionează direct întreprinderile individuale și asociaţiile aflate în subordinea sindicală. Procedura de trecere a întreprinderilor și asociațiilor din subordonarea republicană și locală la subordonarea sindicală este stabilită de Prezidiul Sovietului Suprem al URSS.

Ministerele și comitetele de stat ale URSS sunt responsabile de starea și dezvoltarea sferelor de administrație care le sunt încredințate; în competența lor, emit acte pe baza și în conformitate cu legile URSS, alte decizii ale Sovietului Suprem al URSS și prezidiul acestuia, rezoluții și ordine ale Consiliului de Miniștri al URSS; organizează și verifică implementarea acestora.

Articolul 136

VI. Fundamentele construirii autorităților și administrației publice în republicile unionale

Capitolul 17

Articolul 137 Organul suprem al puterii de stat într-o republică unională este Sovietul suprem al republicii unionale.

Sovietul Suprem al unei republici unionale este împuternicit să rezolve toate problemele care intră în jurisdicția republicii unionale în conformitate cu Constituția URSS și Constituția republicii unionale.

Adoptarea Constituției Republicii Unirii, aducerea modificărilor acesteia; aprobarea planurilor de stat de dezvoltare economică și socială, a bugetului de stat al republicii unionale și a rapoartelor privind implementarea acestora; formarea organelor care răspund în fața acesteia se realizează exclusiv de Sovietul Suprem al Republicii Unirii.

Legile Republicii Unirii sunt adoptate de Sovietul Suprem al Republicii Unirii sau prin vot popular (referendum) organizat prin decizia Sovietului Suprem al Republicii Unirii.

Articolul 138. Sovietul Suprem al Republicii Unirii alege Prezidiul Sovietului Suprem, organ permanent al Sovietului Suprem al Republicii Unirii, responsabil în fața acestuia în toate activitățile sale. Componența și atribuțiile Prezidiului Sovietului Suprem al Republicii Unirii sunt stabilite de Constituția Republicii Unirii.

Articolul 139

Consiliul de Miniștri al Republicii Unirii este responsabil în fața Sovietului Suprem al Republicii Unirii și răspunde în fața acestuia, iar în perioada dintre sesiunile Sovietului Suprem - în fața Prezidiului Sovietului Suprem al Republicii Unirii, față de care acesta este responsabil.

Articolul 140. Consiliul de Miniștri al Republicii Unirii emite rezoluții și ordine pe baza și în temeiul actelor legislative ale URSS și Republicii Unirii, rezoluții și ordine ale Consiliului de Miniștri al URSS, organizează și verifică executarea acestora. .

Articolul 141 care nu are o diviziune regională - comitetele executive ale districtului și consiliile locale relevante ale deputaților poporului.

Articolul 142

Ministerele unional-republică și comitetele de stat ale unei republici unionale dirijează ramurile guvernamentale care le sunt încredințate sau efectuează gestiunea intersectorială, raportând atât Consiliului de Miniștri al republicii unionale, cât și ministerului unional-republican corespunzător al URSS sau al statului. comitetul URSS.

Ministerele republicane și comitetele de stat direcționează ramurile guvernamentale care le sunt încredințate sau realizează gestiunea intersectorială, raportând Consiliului de Miniștri al Republicii Unirii.

Capitolul 18

Articolul 143. Consiliul Suprem al Republicii Autonome este organul suprem al puterii de stat al Republicii Autonome.

Adoptarea Constituției Republicii Autonome, cu modificarea acesteia; aprobarea planurilor de stat de dezvoltare economică și socială, precum și a bugetului de stat al republicii autonome; formarea organelor care răspund în fața acesteia se realizează exclusiv de Consiliul Suprem al Republicii Autonome.

Legile unei republici autonome sunt adoptate de Sovietul Suprem al republicii autonome.

Articolul 144

Capitolul 19

Articolul 145. Sovietele competente ale deputaților poporului vor fi organele puterii de stat în rai, oblaste, oblaste autonome, okruguri autonome, raioane, orașe, districte în orașe, orașe și așezări rurale.

Articolul 146 face sugestii cu privire la acestea.

Sovietele locale ale deputaților populari direcționează construcția statală, economică și socio-culturală pe teritoriul lor; aprobă planuri de dezvoltare economică și socială și bugetul local; efectuează conducerea organelor de stat, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor din subordinea acestora; asigura respectarea legilor, protectia statului si ordinii publice, a drepturilor cetatenilor; contribuie la consolidarea capacității de apărare a țării.

Articolul 147 Sovietele locale ale deputaților poporului, în limitele autorității lor, asigură dezvoltarea economică și socială cuprinzătoare pe teritoriul lor; exercita controlul asupra respectarii legislatiei de catre intreprinderile, institutiile si organizatiile de subordonare superioara situate pe acest teritoriu; coordoneaza si controleaza activitatile acestora in domeniul folosirii terenurilor, protectiei naturii, constructiilor, folosirii resurselor de munca, productiei de bunuri de larg consum, social-culturale, de consum si alte servicii pentru populatie.

Articolul 148 Hotărârile consiliilor locale sunt obligatorii pentru toate întreprinderile, instituțiile și organizațiile situate pe teritoriul Consiliului, precum și pentru funcționarii și cetățenii.

Articolul 149. Comitetele executive alese de către aceștia dintre deputați sunt organele executive și administrative ale Sovietelor locale ale deputaților populari.

Comitetele executive raportează cel puțin o dată pe an la Consiliile care le-au ales, precum și la ședințele colectivelor de muncă și la locul de reședință al cetățenilor.

Articolul 150. Comitetele executive ale Sovietelor locale ale deputaților poporului răspund direct atât față de sovietul care le-a ales, cât și față de organul executiv și administrativ superior.

VII. Justiție, arbitraj și supraveghere procuroală

Capitolul 20. Curtea și Arbitrajul

Articolul 151. Justiția în URSS este administrată numai de instanțele judecătorești.

În URSS există Curtea Supremă a URSS, Curțile Supreme ale Republicilor Unirii, Curțile Supreme ale Republicilor Autonome, Judecătoriile Teritoriale, Regionale, Orașelor, Judecătoria Regiunilor Autonome, Judecătoria Districtelor Autonome, Judecătoria (Oraș) Tribunalele Populare și tribunalele militare din Forțele Armate.

Articolul 152. Toate instanțele din URSS se formează pe baza alegerii judecătorilor și a evaluatorilor populari.

Judecătorii populari ai tribunalelor de raion (oraș) sunt aleși de cetățenii raionului (orașului) pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret pentru un mandat de cinci ani. Evaluatorii populari ai tribunalelor populare raionale (orașelor) sunt aleși la ședințele cetățenilor la locul de muncă sau de reședință prin vot deschis pentru o perioadă de doi ani și jumătate.

Instanțele superioare sunt alese de respectivele Consilii ale Deputaților Populari pentru un mandat de cinci ani.

Judecătorii tribunalelor militare sunt aleși de către Prezidiul Sovietului Suprem al URSS pentru o perioadă de cinci ani, iar evaluatorii populari - prin ședințe ale personalului militar pentru o perioadă de doi ani și jumătate.

Judecătorii și evaluatorii populari răspund în fața alegătorilor sau a organelor care i-au ales, raportează acestora și pot fi rechemați de către aceștia în modul prevăzut de lege.

Articolul 153. Curtea Supremă a URSS este cel mai înalt organ judiciar al URSS și exercită supraveghere asupra activităților judiciare ale instanțelor URSS, precum și ale instanțelor republicilor Uniunii, în limitele stabilite de lege.

Curtea Supremă a URSS este aleasă de Sovietul Suprem al URSS și este formată din președinte, adjuncții săi, membri și evaluatori ai poporului. Curtea Supremă a URSS include președinți din oficiu ai Curților Supreme ale republicilor Uniunii.

Organizarea și procedura activităților Curții Supreme a URSS sunt determinate de Legea cu privire la Curtea Supremă a URSS.

Articolul 154 Examinarea cauzelor civile și penale în toate instanțele se face în mod colegial; în instanța de fond - cu participarea evaluatorilor populari. Asesorii poporului în administrarea justiției se bucură de toate drepturile unui judecător.

Articolul 155 Judecătorii și evaluatorii populari sunt independenți și se supun numai legii.

Articolul 156 Justiția în URSS se administrează pe baza egalității cetățenilor în fața legii și a instanțelor.

Articolul 157. Judecarea cauzelor în toate instanţele este deschisă. Audierea cauzelor în ședință închisă a instanței este permisă numai în cazurile stabilite de lege, cu respectarea tuturor regulilor procedurii judiciare.

Articolul 158. Învinuitului i se garantează dreptul la apărare.

Articolul 159 Procedurile judiciare se desfășoară în limba unei uniuni sau a unei republici autonome, a unei regiuni autonome, a unui district autonom sau în limba majorității populației unei anumite localități. Persoanele care participă la dosar care nu vorbesc limba în care se desfășoară procedurile vor avea dreptul de a se familiariza pe deplin cu materialele cauzei, de a participa la acțiunile judiciare prin intermediul unui interpret și dreptul de a vorbi în instanță în timpul lor. limba maternă.

Articolul 160. Nimeni nu poate fi găsit vinovat de o infracțiune și, de asemenea, poate fi supus pedepsei penale decât printr-o hotărâre judecătorească și în condițiile legii.

Articolul 161 Barourile funcționează pentru a acorda asistență juridică cetățenilor și organizațiilor. În cazurile prevăzute de lege, asistența juridică cetățenilor este oferită gratuit.

Organizarea și procedura activităților baroului sunt determinate de legislația URSS și a republicilor unionale.

Articolul 162 Participarea reprezentanților organizațiilor publice și ai colectivelor de muncă este permisă la procedurile judiciare în cauzele civile și penale.

Articolul 163. Soluționarea litigiilor economice dintre întreprinderi, instituții și organizații se realizează de către organele de arbitraj de stat din competența acestora.

Organizarea și procedura pentru activitățile organelor de arbitraj de stat sunt determinate de Legea privind arbitrajul de stat în URSS.

Capitolul 21

Articolul 164 Procurorul general al URSS și procurorii subordonați acestuia.

Articolul 165. Procurorul general al URSS este numit de Sovietul Suprem al URSS, răspunde în fața acestuia și răspunde în fața acestuia, iar în perioada dintre sesiunile Sovietului Suprem - la Prezidiul Sovietului Suprem al URSS , față de care răspunde.

Articolul 166 Procurorii republicilor Uniunii, republicilor autonome, krais-urilor, oblastelor și regiunilor autonome sunt numiți de procurorul general al URSS. Procurorii raioanelor autonome, procurorii raionali și orășenești sunt numiți de procurorii republicilor unionale și aprobați de procurorul general al URSS.

Articolul 167. Mandatul procurorului general al URSS și al tuturor procurorilor inferiori este de cinci ani.

Articolul 168. Organele Parchetului își exercită atribuțiile independent de orice organe locale, fiind subordonate numai Procurorului General al URSS.

Organizarea și procedura activităților organelor procuraturii sunt stabilite de Legea cu privire la Parchetul URSS.

VIII. Stema, steagul, imnul și capitala URSS

Articolul 169. Emblema de stat a Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice este o imagine a unei seceri și a unui ciocan pe fundalul globului, în razele soarelui și încadrată de spice de porumb, cu o inscripție în limbile. a republicilor unionale: „Proletari din toate țările, uniți-vă!”. În partea de sus a stemei este o stea cu cinci colțuri.

Articolul 170. Steagul de stat al Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice este un panou dreptunghiular roșu cu o poză în colțul superior, lângă toiag, a unui ciocan și a unei seceri de aur și deasupra lor o stea roșie cu cinci colțuri încadrată de un chenar auriu. . Raportul dintre lățimea steagului și lungimea sa este de 1:2.

Articolul 171. Imnul de Stat al Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste este aprobat de Prezidiul Sovietului Suprem al URSS.

Articolul 172. Capitala Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste este orașul Moscova.

IX. Funcționarea Constituției URSS și procedura de modificare a acesteia

Articolul 173. Constituția URSS are cea mai înaltă forță juridică. Toate legile și alte acte ale organelor de stat sunt emise pe baza și în conformitate cu Constituția URSS.

Articolul 174 Amendamentele la Constituția URSS se fac printr-o decizie a Sovietului Suprem al URSS adoptată cu o majoritate de cel puțin două treimi din numărul total de deputați din fiecare dintre camerele sale.

Constituția este legea de bază a oricărui stat, care reglementează drepturile și obligațiile cetățenilor țării, determină forma de guvernare, simboluri și așa mai departe. În timpul existenței URSS au fost adoptate trei Constituții, iar ultima ediție a fost în 1977. Data instituirii legii de bază a țării a fost marcată cu roșu în calendar: 7 octombrie, Ziua Constituției URSS.

Constituția Brejnev

În 1977, prin decizia celei mai înalte autorități a fost adoptată o nouă lege fundamentală, în legătură cu care a fost stabilită data sărbătorii - 7 octombrie, Ziua Constituției URSS. Ultima versiune a Constituției a fost în vigoare pe teritoriul fostei Uniuni Sovietice până în 1991. Adoptat în timpul domniei lui L. I. Brejnev, a primit numele popular - Brejnevskaya.

Constituția a fost adoptată după o discuție activă în societate - proiectul ei a fost replicat în ziarul Pravda. La formarea anumitor prevederi au participat aproximativ 140 de milioane de persoane. Constituția a fost discutată timp de 4 luni. Multe propuneri făcute de cetățeni au fost luate în considerare și folosite pentru finalizarea legilor. Versiunea finală a Constituției a fost luată în considerare și aprobată de cele mai înalte autorități ale țării, iar data adoptării ei a intrat în istorie ca Ziua Constituției URSS, 7 octombrie.

Comisia Constituțională

Primele încercări de a crea o lege de bază care să îndeplinească standardele mondiale ale unei societăți civile juridice au început oficial în 1962. La următorul, al XII-lea Congres al PCUS, s-a luat o decizie privind necesitatea unei noi Constituții pentru republicile unionale și întreg statul în ansamblu. Rezoluția corespunzătoare și comisia de lucru au fost create în 1962, dar în legătură cu plecarea sa din arena politică, președinția a fost transferată lui Leonid Ilici Brejnev în decembrie 1964.

Zece ani de dezvoltat

Timp de trei ani, comisia s-a angajat în elaborarea normelor juridice, dar nu a reușit în acest domeniu. Procesul de legiferare care începuse a fost suspendat când L. I. Brejnev a declarat că Uniunea Sovietică ar trebui să devină dezvoltată.Teoria impune prevederile corespunzătoare din legea fundamentală. De câțiva ani, mai mult de zece subcomisii s-au angajat în fundamentarea științifică a teoriei socialismului dezvoltat și a posibilităților de tranziție la comunism într-o anumită țară. Abia după pregătirea bazei politice și științifice au început să elaboreze legi constituționale.

Secțiunile principale ale Constituției

Scopul statului URSS a fost proclamat a fi construirea unei societăți fără clase, iar data adoptării Constituției a fost fixată la nivel de stat ca sărbătoare: 7 octombrie - Ziua Constituției URSS. Noile reguli pentru viața statului au fost descrise în nouă secțiuni și conțineau o introducere teoretică și ideologică.

Capitol	Conţinut
Preambul	S-a descris traseul istoric de dezvoltare a țării de la Marea Revoluție din Octombrie, s-au dat fundamente științifice și politice ale existenței socialismului dezvoltat și s-au conturat căi de dezvoltare care duc la modelul comunist de societate.
Primul	Acesta includea o prevedere privind sistemul social și politica statului.
Al doilea	A reglementat relația dintre individ și stat.
Al treilea	El a consolidat structura național-statală a URSS.
Al patrulea	Dedicat sistemelor de alegere și principiilor de activitate ale Sovietelor Deputaților Poporului.
a cincea	Au fost reglementate activitățile și selectivitatea organelor puterii supreme de stat și ale administrației URSS.
Şaselea	Dedicat celor mai înalte autorități din republicile Uniunii.
Al șaptelea	Au fost consolidate activitățile instanțelor de judecată, supravegherea procurorilor și activitățile de arbitraj.
Al optulea	Despre simbolurile de stat.
Nouălea	Dedicat funcționării legii de bază și procedurii de modificare a acesteia.

Perioada de timp în care se pregătea Constituția a fost marcată de o schimbare a puterii în URSS. Inițiatorul creării de noi legi ale țării, N. Hrușciov, nu a avut timp să anunțe data festivă pentru adoptarea noii legi - 7 octombrie, Ziua Constituției URSS. Hrușciov a devenit șef de stat în 1953 și a fost demis în 1964 - Constituția a fost adoptată fără participarea sa.

Continuitatea Constituțiilor

Condițiile în schimbare pentru existența statului au necesitat modificări ale legii de bază, care au fost implementate în constituția Brejnev. Majoritatea erau de așa-numita natură cosmetică, dar existau diferențe. În noua ediție, rolul organizațiilor populare bazate pe principii publice în viața statului a crescut, s-a afirmat un sistem de partid unic, a fost recunoscut faptul unei perioade socialiste de tranziție și s-a păstrat scopul principal - realizarea comunism.

Majoritatea populației URSS a acceptat în mod favorabil sau indiferent schimbări nu foarte vizibile. Dar a fost ceva care a provocat nemulțumire în rândul cetățenilor. Când se stabilește o nouă dată - 7 octombrie (Ziua Constituției URSS), o zi liberă în legătură cu această sărbătoare în 1977-1979. nu sunt adăugate din motive calendaristice. Marea majoritate a oamenilor nu le-a plăcut pierderea unei zile libere.

În Rusia, Ziua Constituției URSS (7 octombrie) este doar o dată memorabilă și un prilej pentru mulți cetățeni de a reaminti principiile fostului sistem de stat.

Au trecut peste 40 de ani de la intrarea în vigoare a fostei Constituții din 1936, iar apropierea a 60 de ani de la puterea sovietică a determinat conducerea URSS să intensifice lucrările comisiei constituționale prezidate de L. I. Brejnev. Noua Constituție trebuia să consolideze schimbările care au avut loc în sfera socială, economică și națională, să respecte într-o mai mare măsură normele dreptului internațional și să marcheze realizările puterii sovietice în ultimele decenii. La 4 iunie 1977 a fost publicat proiectul de Constituție, la discuția căreia 140 de milioane de oameni au luat parte sub diferite forme (inclusiv formal). Au fost aduse modificări la 118 articole din 173, iar un alt articol nou a fost adăugat la instrucțiunile alegătorilor. La 7 octombrie 1977, textul Constituției a fost aprobat într-o sesiune extraordinară a Consiliului Suprem al URSS.

Constituția a proclamat construirea socialismului dezvoltat în URSS, formarea unei noi comunități istorice de oameni - poporul sovietic și tranziția de la dictatura poporului muncitor la un stat național de muncitori, țărani și intelectuali, legea vieții. dintre care este preocuparea tuturor pentru bunăstarea fiecăruia și grija fiecăruia pentru bunăstarea tuturor. Articolul 6 legifera rolul PCUS, proclama „forța conducătoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul sistemului său politic.” În plus, acest articol spunea că, „înarmat cu doctrina marxist-leninistă, Partidul Comunist determină politica internă și externă a URSS, dirijează marea activitate creatoare a poporului sovietic, conferă un caracter sistematic, fundamentat științific, luptei lor pentru victoria comunismului.

Constituția a aprobat, pe lângă drepturile anterioare, prevederi privind învățământul secundar universal, dreptul de a alege o profesie și la locuință. Pe lângă enumerarea drepturilor, garanțiile pentru punerea lor în aplicare au fost definite în Constituție. La fel ca în Constituția anterioară, au fost proclamate libertăți fundamentale, democratice: de cuvânt, de întrunire, marșuri și demonstrații, conștiință etc. Zece prevederi ale Legii de la Helsinki privind principiile relațiilor interstatale au fost incluse în Legea fundamentală. Constituția a criminalizat propaganda pentru război.

Direcția principală în dezvoltarea sistemului politic al societății sovietice în articolul 9 din Constituție a proclamat „dezvoltarea în continuare a democrației socialiste: participarea tot mai largă a cetățenilor la gestionarea treburilor statului și societății, îmbunătățirea aparatului de stat. , creșterea activității organizațiilor obștești, întărirea controlului populației, întărirea temeiului juridic al vieții de stat și publice, extinderea publicității, luarea în considerare constantă a opiniei publice”. Articolul 5 din Constituție a introdus instituirea referendumului. Numărul de organizații publice în anii 70. a crescut semnificativ, la fel ca și rolul lor în societatea sovietică. În Consiliile de toate nivelurile de la începutul anilor '80. Au lucrat 2 milioane 270 mii deputați ai poporului. Existau aproximativ 250.000 de comitete de control populare. Cu toată formalitatea activităților acestor organizații, a fost, deși limitată, dar experiența autoguvernării locale, concesionarea cercurilor conducătoare la creșterea activității sociale de la începutul anilor '70.

În același timp, proclamarea Constituției socialismului dezvoltat a marcat o anumită stagnare autosuficientă în viața publică a URSS. În aceste condiții, drepturile politice erau adesea o farsă și nu erau respectate. Schimbările politice nu au afectat nivelurile superioare, unde au fost înregistrate numeroase exemple de corupție în această perioadă. Activitățile ministrului Afacerilor Interne Shchelokov au devenit ulterior un nume cunoscut. Pentru perioada 1975-1982, a primit 80.000 de ruble gratuit (inclusiv 30.000 de ruble pentru reparații de apartamente). Sub masca fondurilor oficiale din fondurile Ministerului Afacerilor Interne, s-a făcut plata pentru întreținerea a 9 apartamente ale lui Shchelokov, rudele și prietenii săi. În plus, avea 3 dachas personale (una dintre ele în valoare de 200 de mii de ruble), mai multe Mercedes-Benz gratuite, presupus alocate pentru a asigura securitatea în timpul Jocurilor Olimpice-80, obiecte de valoare antice în valoare de 248,8 mii de ruble care l-au decorat pe ministrul apartamentului și rudele sale, un magazin special al Ministerului Afacerilor Interne exclusiv pentru membrii familiei sale, precum și posibilitatea de a primi gratuit flori proaspete în valoare de până la 15 mii de ruble pe an, care se presupune că au fost atribuite Mausoleului Lenin și mormântului Soldatului Necunoscut.

FUNDAMENTELE ORGANIZAȚIEI PUBLICE A URSS CONFORM CONSTITUȚIA DIN 1977

Capitolul 1. Sistemul politic

Articolul 1. Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice este un stat socialist al întregului popor, care exprimă voința și interesele muncitorilor, țăranilor și inteligenței, muncitorilor din toate națiunile și naționalitățile țării.

Articolul 2. Toată puterea în URSS aparține poporului. Poporul exercită puterea de stat prin Sovietele Deputaților Poporului, care constituie fundamentul politic al URSS. Toate celelalte organe ale statului sunt controlate și răspund în fața Consiliilor Deputaților Poporului.

Articolul 3. Organizarea și activitățile statului sovietic sunt construite în conformitate cu principiul centralismului democratic: alegerea tuturor organelor puterii de stat de sus până jos, responsabilitate față de poporul lor și decizii obligatorii ale organelor superioare pentru cele inferioare. Centralismul democratic îmbină conducerea unitară cu inițiativa și activitatea creativă în localități, cu responsabilitatea fiecărui organ de stat și funcționar pentru munca încredințată.

Articolul 4. Statul sovietic, toate organele sale funcționează pe baza legalității socialiste, asigură protecția legii și ordinii, a intereselor societății și a drepturilor și libertăților cetățenilor. Organizațiile și funcționarii de stat și publice sunt obligați să respecte Constituția URSS și legile sovietice.

Articolul 5. Cele mai importante probleme ale vieții publice sunt supuse discuției publice, precum și supuse votului la nivel național (referendum).

Articolul 6 Partidul Comunist al Uniunii Sovietice este forța conducătoare și călăuzitoare în societatea sovietică, nucleul sistemului său politic, al statului și al organizațiilor publice. PCUS există pentru oameni și îi servește pe oameni. Înarmat cu doctrina marxist-leninistă, Partidul Comunist determină perspectiva generală a dezvoltării societății, linia politicii interne și externe a URSS, dirijează marea activitate creatoare a poporului sovietic, conferă un caracter sistematic, fundamentat științific. lupta lor pentru victoria comunismului. Toate organizațiile de partid funcționează în cadrul Constituției

Articolul 7. Sindicatele, Uniunea Unisională a Tineretului Comunist Leninist, cooperativa și alte organizații publice, în conformitate cu sarcinile lor statutare, participă la conducerea treburilor de stat și publice, la soluționarea problemelor politice, economice și socio-culturale. .

Articolul 8 de producție, precum și 320

evenimente sociale și culturale și stimulente materiale. Colectivele de muncă dezvoltă emulația socialistă, promovează diseminarea unor metode avansate de muncă, întăresc disciplina muncii, își educă membrii în spiritul moralității comuniste, au grijă să le ridice conștiința politică, cultura și calificările profesionale.

Articolul 9

organizațiilor, întărirea controlului oamenilor, întărirea temeiului juridic al vieții de stat și publice, extinderea publicității, luarea în considerare constantă a opiniei publice.

CRITICA DISPOZIŢIILOR CONSTITUŢIEI

1. Constituția este legea fundamentală a statului. Nu trebuie doar să determine sistemul economic și politic (sistemul de stat), ci să ofere și fundamente juridice, prevederi de lege clar formulate, a căror implementare poate fi supusă verificării obiective.

Între timp, majoritatea articolelor din Constituție sunt scrise sub formă de declarații, nu de norme juridice specifice.

Un exemplu este art. 5 despre referendumuri.

Care sunt „cele mai importante” probleme ale vieții statului, în ce cazuri, în ce ordine ar trebui să fie puse în discuție publică (referendum)? Cum se verifică dacă art. 5 din Constituție?

Această întrebare are o importanță deosebită datorită faptului că pe toată durata existenței statului sovietic, adică timp de 60 de ani, nu s-a organizat un singur referendum. Statul primește aprobarea la nivel național la mitinguri special organizate, unde se rostesc discursuri ceremoniale (elaborate cu atenție în prealabil) și se aude un „ura” solemn!

În ciuda faptului că referirea la referendum era cuprinsă și în Constituția anterioară, problema invaziei trupelor sovietice în Cehoslovacia în 1968 a fost rezolvată nu numai fără o discuție sau un vot popular, ci și fără informarea oamenilor cu privire la pregătirea și implementarea acestei acțiuni.

Există zeci de astfel de exemple de articole declarative, nespecifice ale Constituției. Absența trăsăturilor caracteristice ale legii, a fundamentelor juridice este cea care transformă acest document cel mai important pentru viața poporului într-o declarație trosnitoare și lăudăroasă.

Din acest punct de vedere, preambulul Constituției merită obiecții speciale, ceea ce nu are nicio legătură cu legea fundamentală ca act juridic.

2. Principalul defect al Proiectului este contradicția flagrantă și nedissimulata dintre art. 1 și 2 și art. 6.

Artă. 1 și 2 declară URSS ca stat național în care poporul exercită puterea de stat prin Sovietele Deputaților Poporului, care constituie baza politică a URSS.

Totodată, art. 6 miezul sistemului politic declara PCUS. De altfel, partea a doua a art. 6 stabilește direct că toate cele mai importante probleme de stat sunt decise nu de sovietici, ci de PCUS (practic, conducerea de vârf a PCUS).

Practic, nu este nimic nou aici. Ceea ce este nou și semnificativ este doar că se consolidează și se întărește în mod deschis situația existentă, în care organul de conducere al PCUS este cel care decide toate chestiunile politice, economice și internaționale (adică toate chestiunile care intră în competența statului). ). Chiar și cele mai importante acorduri internaționale sunt semnate nu de șeful statului sau de guvernul țării, ci de liderul partidului.

Discuând această problemă, nu putem ignora faptul că de zeci de ani nu a existat nici un caz când Sovietul Suprem al URSS nu a aprobat și nu a dat putere de lege vreunei decizii a Biroului Politic sau Plenului Comitetului Central al URSS. CPSU.

Niciun grad de libertate și democrație nu este de conceput fără o luptă de idei. Poziția de monopol a singurului partid din țară, subordonarea tuturor aspectelor vieții statale, politice, economice și sociale față de ideologia acestui partid poate fi recunoscută ca fiind utilă sau dăunătoare societății, dar nu poate fi, nu trebuie numită democrație. .

Ne-am săturat deja să fim surprinși că șefii de stat semnează tratate și acorduri internaționale nu cu șeful URSS, ci cu liderul partidului. Acum nu mai trebuie să fii surprins. Constituția legiferează prevederea că la baza sistemului politic al țării noastre nu sunt Sovietele Deputaților Muncitorilor, ci PCUS.

Fără să ating problema mare și independentă a gradului de eficiență a economiei socialiste, îmi voi permite să fac următoarele observații la capitolul 2:

1. Art. 13 din Proiect declară munca liberă a poporului sovietic drept o sursă de creștere a bunăstării publice a poporului.

O astfel de declarație nu ridică obiecții în sine, ci trebuie neapărat însoțită de o declarație categorică privind inadmisibilitatea tuturor formelor de muncă forțată...

2. Art. 16 din Proiect declară participarea grupurilor de lucrători și a organizațiilor publice la conducerea întreprinderilor și asociațiilor. Cu toate acestea, formele și metodele acestei participări nu au fost stabilite.

Nu a fost stabilită nicio procedură pentru rezolvarea conflictelor care pot apărea în domeniul managementului producției, în rezolvarea problemelor de organizare a muncii și a vieții etc.

„Conducerea și îndrumarea”

RG: Este curios: în constituția stalinistă din 1936, „partidul” a fost menționat o singură dată, într-o serie de alte organizații publice, chiar la sfârșitul textului. Se pare că Leonid Ilici nu a fost atât de consecvent, deoarece a încălcat un legământ stalinist atât de important?

Burlatsky: Când era pregătită constituția Brejnev, în care Alexandru Bovin a rostogolit un pasaj despre rolul principal al partidului, i-am făcut o remarcă: dar asta nici măcar nu este în constituția stalinistă. În cel al lui Stalin, el spune, nu, dar există o indicație directă a lui Leonid Ilici. Apropo, Brejnev a vrut să mă ia ca asistent, a ripostat cu mare dificultate. Acesta a fost un alt mod de a-i „calma” pe reformatori – de a da postări, de a-i atrage în „cercul tău de cretă”.

Atunci mi-a venit o adevărată dezamăgire în activitățile mele: ce fac în Comitetul Central? pentru ce sunt aici? Sunt un om de știință și un bun jurnalist, nu mă încadrez în cotitura politică care a avut loc în țară, ceea ce înseamnă că trebuie să plec. Cu aceasta, a venit la Andropov: vă rog să mă lăsați să mă retrag, nu sunt o persoană hardware. Nu a obiectat, pentru că el însuși era atârnat de un fir. L-am lăsat într-o dezordine completă, mai contând pe o altă conversație.