Aspecte juridice ale conceptului de „grevă”. Istoria grevelor, cauze și consecințe Grevele în lumea modernă
La 28 iunie 1948, a fost semnat la Paris un acord de cooperare economică între Franța și Statele Unite*, marcând începutul Planului Marshall în Franța. După înlăturarea comuniștilor din guvern, imperialismul american a considerat posibil să ofere un sprijin sistematic cercurilor conducătoare ale Franței, având în vedere că fără un astfel de sprijin ele nu ar fi putut menține puterea într-un mediu de luptă de clasă acută.
În cadrul Planului Marshall, Franța a primit subvenții mari din partea Statelor Unite pentru un număr de ani. Din aprilie 1948 până în octombrie 1951, acestea s-au ridicat la 2.458 milioane USD ** Economia franceză a devenit complet dependentă de creditorii americani, care au putut influența politicile interne și externe ale Franței. Guvernul a dat Statelor Unite dreptul de a determina ce sectoare ale industriei sau agriculturii franceze le considerau „raționale din punct de vedere economic”. Monopolurile americane aveau acces liber la materiile prime ale Franței și coloniilor sale. Era obligat să furnizeze Statelor Unite diverse tipuri de materii prime strategice. Articolul VIII al acordului, de exemplu, obliga guvernul francez să furnizeze Statelor Unite „informații despre economia sa și orice alte informații”. Statele Unite au câștigat dreptul de a controla exporturile și importurile franceze.
Planul Marshall, prin limitarea suveranității naționale a Franței, nu a rezolvat problemele economice cu care se confrunta țara. Miliardele de dolari primite de la Statele Unite au îmbogățit cu siguranță mult monopolurile franceze. Principalii consumatori de credite americane au fost trusturile metalurgice și chimice, companiile private de automobile, strâns legate
* Pentru textul acordului, vezi: „L" année politique,” 1948, p. 403-404.
** „L” année politique”, 1951, p. 335.
legături cu monopolurile americane. Însă doar o mică parte din aceste subvenții a mers către renovarea și modernizarea sectorului public.
Desigur, capitalul de monopol american și-a folosit intervenția în economia și politica franceză în avantajul său. Industriile (cu excepția cazului în care erau ramuri ale trusturilor americane) care puteau concura cu întreprinderile americane corespunzătoare nu au primit împrumuturi. Dimpotrivă, dezvoltarea lor a fost îngreunată în toate modurile posibile, drept urmare economia franceză s-a dezvoltat unilateral. Au avut de suferit în special întreprinderile naționalizate, dintre care unele au fost lichidate. Oamenii de afaceri americani aveau o neîncredere deosebită față de ei, care s-a intensificat datorită faptului că influența comuniștilor de aici era foarte mare. Sub presiunea SUA, în 1948 a apărut o nouă versiune a „Planului Monnet”, adaptată intereselor monopoliștilor americani. Transformarea Franței într-o piață pentru mărfuri americane a dezorganizat semnificativ comerțul său exterior și a sporit dificultățile economice și financiare ale acesteia. Dezvoltarea independentă a economiei franceze, bazată pe utilizarea la maximum a resurselor interne, a fost întreruptă.
De aceea, Partidul Comunist Francez s-a opus aspru Planului Marshall. Comuniștii nu s-au opus primirii de asistență externă, dar au fost pentru o astfel de asistență care să nu implice nicio concesiune economică și politică și să nu încalce interesele naționale. Subliniind în raportul său la Congresul al XI-lea al PCF că expansionismul american ar putea reduce Franța la nivelul Portugaliei, M. Thorez a spus: „Fie ca să ni se permită să nu fim de acord ca țara noastră să fie redusă la rolul de pion, ceea ce Anglia. iar Statele Unite vor lua pe rând și uneori le-ar rearanja simultan pe tabla de șah mondial.”*
Cercurile conducătoare, folosind toate mijloacele de propagandă, au căutat să-i convingă pe franceză, și mai ales pe muncitori, care cereau capitaliștilor să se deranjeze, că va plăti un unchi american bogat, care va salva Franța de „amenințarea foametei și a comunismului”. .” O parte semnificativă a argumentelor pentru propaganda oficială au fost furnizate de liderii SFIO, care au dezvoltat în acești ani o serie de doctrine menite să justifice politica lor de scindare a mișcării muncitorești și de cooperare cu partidele burgheze. Spre deosebire de socialismul științific, ideologii SFIO au prezentat teoria „democraticului
* M. Thorcz- Au service du peupie de France Paris. 1947, p. 59.
socialism” [Vezi. Artă. Socialismul democrat. – Ed.] ca învăţătură diferită de marxism. L. Blum a dezvoltat doctrina politică a „forței a treia”, care se presupune că a salvat Franța „de la preluarea puterii prin mijloace legale sau ilegale atât de către comunism, cât și de către gaullism” *.
Liderii SFIO au oferit un serviciu de neprețuit burgheziei, folosind toată influența lor asupra muncitorilor pentru a dovedi „abnegația” și „generozitatea” asistenței americane. Instigând anticomunismul în toate felurile posibile, ei au susținut în același timp că Statele Unite sunt un stat în tranziție către socialism și că politica sa era exclusiv iubitoare de pace și de natură democratică. Blum a scris în organul central al SFIO, ziarul Populer: „Succesul bătăliei pe două fronturi nu ar fi fost posibil fără ajutorul pe care democrația americană l-a oferit democrațiilor europene sub forma Planului Marshall.”** Pentru a justifica intervenția SUA în afacerile interne ale Franței, liderii SFIO au prezentat ideea necesității limitării suveranității naționale, care a devenit apoi baza planurilor de integrare europeană. „În viitor, care nu este departe, Franța va trebui să renunțe la o parte din suveranitatea sa în interesul organizațiilor internaționale”, a scris Populaire ***.
Rezultatul adoptării „Planului Marshall” a fost întărirea tendinţelor reacţionare în viaţa politică franceză şi întărirea poziţiilor coaliţiei „a treia forţă”. Demisia guvernului Ramadier și venirea la putere la sfârșitul lunii noiembrie 1947 a unui cabinet condus de liderul MRP, Robert Schuman, a însemnat un pas suplimentar spre dreapta. Socialiștii au pierdut mult timp postul de președinte al Consiliului de Miniștri. După ce au refuzat sprijinul aliatului lor natural, Partidul Comunist, socialiștii au fost capturați de partidele burgheze. Uneori, timid și inconsecvent, au încercat să apere interesele alegătorilor care îi urmau, dar de cele mai multe ori au urmat politici dictate de burghezie.
În ianuarie 1948, ministrul Finanțelor, radicalul de dreapta R. Meyer, strâns asociat cu Banca Rothschild, a venit cu un proiect al unei serii de măsuri bazate pe principiile „liberalismului” (libertatea de întreprindere), în contrast. la principiul „dirigismului” (intervenția statului în economie). Prin discuții pe tema „li-
* „Le Populairede Paris”, 14.VI 1949; vezi, de asemenea, S. Mollct. L'action socialiste au cours d.e la legislature 19.46-1951. Discours prononce au 43 Congres National du Parti socialiste (SFIO). Paris, 12, 13, 14, 15 mai 1951. Paris, 1951, p. 6.
** „Le Populaire de Paris”, 14.VI 1949.
*** „Le Populaire de Paris”, 27.VII 1947.
figurile burgheze „beralism” și „dirigism” au încercat să ascundă adevăratele motive ale dezvoltării inegale a economiei franceze. Chiar și economistul de dreapta Chardonnay a subliniat inutilitatea acestor discuții, care a declarat că o astfel de dilemă nu mai există, deoarece susținătorii liberalismului, „opunându-se controlului statului asupra activităților private, asupra dreptului proprietarilor de a dispune de întreprinderile lor, în același timp, iau calea sprijinirii intervenției guvernamentale, atunci când cer subvenții de la stat, măresc taxele de import sau insistă ca statul să monitorizeze respectarea ordinii în organizațiile sindicale”*.
Măsurile lui R. Meyer au vizat de fapt crearea condiţiilor pentru investirea unui capital mare în detrimentul clasei muncitoare şi al micii burghezii. R. Meyer a propus, în special, să se permită comerțul liber cu aur și dolari, ceea ce era în interesul speculatorilor, eliminarea subvențiilor pentru industriile naționalizate, devalorizarea francului, introducerea de noi taxe și, de dragul „economiilor”, respingerea unui numărul de funcționari publici și modificarea procedurii de certificare a acestora**. Acest lucru trebuia să reducă și mai mult nivelul de trai nu numai al muncitorilor, ci și al țărănimii, micilor comercianți și artizanilor.
De la mijlocul anului, a început să sosească „ajutorul” din „Planul Marshall”. Cu toate acestea, prețurile au crescut în țară și inflația a crescut, ceea ce a provocat un nou val al mișcării grevei.
În iunie 1948, la Clermont-Ferrand, poliția a fost desfășurată împotriva greviștilor și mulți muncitori au fost răniți; pe străzile oraşului au apărut baricade***. În iulie au avut loc greve mari ale funcționarilor publici, paralizând activitatea aproape a tuturor ministerelor și instituțiilor. Angajații au cerut creșterea salariilor și abandonarea măsurilor propuse de Meyer. Sub presiunea grevelor, guvernul nu a implementat proiectele ministrului de Finanțe.
În contextul unei noi ascensiuni a mișcării de masă, guvernul lui R. Schumann și-a dat demisia la 19 iulie 1948, evitând astfel nevoia de a negocia cu oficialii guvernamentali care deveniseră neascultători. Nemulțumirea dintre straturile de mijloc nu a putut decât să provoace îngrijorări serioase în rândul cercurilor conducătoare, mai ales că de Gaulle, care a încercat să găsească sprijin tocmai din aceste pături, a criticat aspru politica „a treia forță” în timpul călătoriilor sale de campanie prin țară.
* J. Chardonnay. Economia Franței, II. M., 1961, p. 343-344.
** S. Elgcy. La republique des illusions..., p. 434-435.
*** „L” année politique”, 1948, p. 97.
Unul dintre motivele demisiei lui R. Schumann a fost descoperirea unor neînțelegeri cu socialiștii în problema școlii. Deși semnificația sa era secundară în comparație cu problemele sociale care îngrijorau întreaga țară la acea vreme, în istoria Republicii a IV-a, ca și înainte, a ocupat un loc destul de important.
Constituția prevedea separarea dintre biserică și stat și, prin urmare, fondurile bugetare au fost alocate doar pentru nevoile școlilor publice „libere”, adică școlile bisericești nu ar trebui să primească subvenții guvernamentale.
Principiul educației laice a fost mult timp una dintre cerințele programului SFIO, care a atras alături de ei mulți francezi cu minte anticlericală. Conducerea PCF a oferit în mod repetat liderilor Partidului Socialist unitate de acțiune în lupta pentru o școală laică și, în ciuda opoziției lor, o astfel de unitate în organizațiile de apărare a școlii laice s-a conturat adesea la nivel local. MRP și partidele burgheze de dreapta au căutat întotdeauna să ocolească constituția în această problemă și să obțină acordarea de subvenții de stat școlilor private. Una dintre primele încercări în această direcție a fost proiectul de lege al ministrului Sănătății din guvernul Schumann, doamna Ponsot-Chapuis. Socialiștii au eșuat proiectul - prima fisură a apărut în coaliția „a treia forță”.
Trebuie avut în vedere că în disputele dintre MRP și SFIO pe problema școlii au fost multe momente ostentative menite să cucerească alegătorii. Prin apărarea școlilor religioase, liderii MRP au căutat să mențină prestigiul în rândul clientelei lor catolice, în timp ce socialiștii s-au prezentat drept gardieni fideli ai tradițiilor republicane, adepți ai lui Jaurès etc. Dar asupra principalelor probleme de politică internă și externă, SFIO iar MRP erau în aceeași echipă. La urma urmei, existența MRP a fost amenințată din dreapta de partidul lui de Gaulle, FPR, care deja începuse să-și ia susținătorii și, prin urmare, o alianță cu socialiștii era o necesitate vitală pentru MRP. Socialiștii, fără sprijinul MRP, ar fi fost nevoiți să caute aliați în rândul partidelor mai consacrate (acest lucru s-a întâmplat mai târziu), ceea ce le-ar fi subminat influența în rândul maselor. Blocul cu socialiștii radicali nu a acordat majoritate în Adunarea Națională niciunuia dintre partide în mod individual.
La scurt timp, problema școlii a fost eliminată temporar de pe ordinea de zi în fața unei noi agravări a contradicțiilor de clasă. După demisia lui R. Schumann, a început o lungă criză guvernamentală, care s-a încheiat abia pe 11 septembrie, când s-a format guvernul socialistului radical Henri Kay. Contradicțiile dintre SFIO și MRP au contribuit la faptul că în politic
Partidul socialist radical a reapărut în arenă și a început să joace un rol important în coaliția „a treia forță”.
Compoziția socială pestriță a partidului radical, doctrinele sale politice vagi caracteristice, care le-au permis deputaților săi să se blocheze fie cu dreapta, fie cu stânga, l-au transformat într-un fel de centru al acestei coaliții. În Republica a IV-a, radicalii dețineau cele mai importante posturi în mâinile lor: președintele Adunării Naționale era Edouard Herriot, președintele Consiliului Republicii era Gaston Monnerville, iar președintele Adunării Uniunii Franceze era Albert Sarro. Susținătorii partidului au fost atrași de principiile radicalismului tradițional păstrate în programul său: caracterul secular al educației, anticlericalismul, ideile de apărare a patriei și a lumii.
În același timp, programul radicalilor, care fusese mult timp considerat un partid al liberalismului economic, cerea păstrarea proprietății private și a libertății de întreprindere, deznaționalizarea întreprinderilor devenite proprietate de stat și reducerea costurilor asigurărilor sociale. . Henri Kay, care a ocupat funcții ministeriale de 22 de ori, a făcut din imobilism principiul principal al politicii sale. Cu toate acestea, refuzând să rezolve probleme stringente, a știut să apere interesele monopolurilor atunci când era necesar. Guvernul lui Kay și-a pus misiunea de a reprima mișcările muncitorești și democratice. Prim-ministrul și-a găsit aliați fideli în această chestiune în liderii SFIO: socialistul J. Mock era în cabinetul său, precum și în cabinetul lui R. Schumann, ministrul de Interne.
Deja în primele zile de existență, guvernul Kay a emis decrete pentru creșterea prețurilor deja ridicate la bunurile de bază și creșterea taxelor, ceea ce a provocat o nemulțumire tot mai mare în rândul muncitorilor și proteste din partea sindicatelor. Apoi a fost lansat un atac asupra muncitorilor întreprinderilor naționalizate. La 19 septembrie 1948, guvernul a publicat o serie de decrete (autorul lor a fost ministrul socialist Robert Lacoste) care încălcau carta minerilor, adoptată în perioada comunistă în guvern și care acordau minerilor o serie de drepturi sociale și politice. 10% din personalul minier a fost supus concedierii, au fost introduse noi reguli disciplinare, iar greviștii au fost obligați să demisioneze imediat. Cercurile conducătoare sperau că, învingându-i pe mineri, care se aflau în avangarda maselor muncitoare, vor slăbi clasa muncitoare și organizațiile ei în ansamblu.
Greva generală a minerilor, la care au participat 300 de mii de oameni, a cuprins, fără excepție, toate minele și minele din departamentele Nord, Pas-de-Calais, Moselle, Meurthe-et-Moselle, Seine, Loire, Tarn, Gard. Minerii au cerut salarii mai mari și lichidare
decretele lui Lacoste. Guvernul a mobilizat trupe regulate și jandarmerie împotriva minerilor. Trupele de ocupație din Germania de Vest au fost chiar chemate. Satele miniere erau sub asediu. Baricadele cu care muncitorii au înconjurat minele au fost trase din puști, mitraliere și chiar tunuri. Tancurile au fost lansate. În micul sat minier Roche-la-Moliere, 4 mii de jandarmi puternic înarmați s-au luptat cu localnicii timp de 5 ore, năvălind stradă după stradă. Autoritățile au trimis 7 mii de jandarmi să pună mâna pe mina Courier. 10 mii de unități de gardă și infanterie au fost concentrate în vecinătatea Saint-Etienne; orasul s-a trezit in stare de asediu*. La Firminy, jandarmii au tras în greviști cu mitraliere: 17 persoane au fost rănite și 1 muncitor a murit. În regiunile carbonifere, totul părea ca și cum se întâmpla pe pământul inamic. Teritoriul bazinelor carbonifere, după cum scrie Elzhey, „a fost cucerit metru cu metru, mină cu mine, sat cu sat. Au fost puse în acţiune forţe semnificative” **.
În țară s-a dezvoltat o mișcare largă de solidaritate cu minerii greviști, iar greve au avut loc în semn de protest împotriva represiunii. Clasa muncitoare a altor țări a trimis fonduri către fond pentru a-i ajuta pe tovarășii francezi.
Greva s-a încheiat pe 29 noiembrie. Muncitorii nu au reușit să-și îndeplinească cererile. Un motiv important pentru aceasta a fost lipsa unității de acțiune. În mai multe locuri, liderii reformiști au reușit să întoarcă muncitorii socialiști și membrii Force Ouvrier împotriva comuniștilor și membrilor CGT. Liderii Force Ouvrier și FCHT au negociat cu guvernul pe spatele muncitorilor în grevă.
Cercurile de conducere, căutând cu orice preț să suprime greva minerilor, care amenințau să le submineze serios pozițiile politice, au văzut în Partidul Comunist principalul obstacol în calea implementării planurilor lor. Dezbaterile din Adunarea Națională, care au avut loc în perioada 16-24 noiembrie 1948, au reflectat acuta luptă de clasă din țară. Dezbaterea a început în legătură cu interpelarea deputatului de dreapta Legendre cu privire la măsurile luate „pentru a pune capăt sabotajului economiei franceze organizat de Partidul Comunist” ***. Ministrul de Interne, J. Mock, a susținut că greva minerilor a început la ordinele directe ale Biroului de Informare al Partidelor Comuniste, iar ministrul
* „Cahiersducommunisme”, 1948. N 11, p. 1182
** G. Elgey. La republique des illusions.., p. 401-402.
*** „Oficiul Jurnalului, 17 noiembrie 1948. p. 6990.
Socialistul din Apărarea Națională Ramadier i-a acuzat pe comuniști că subminează puterea militară a țării*.
În discursurile sale în Adunarea Națională din 19, 23 și 24 noiembrie, Jacques Duclos a respins toate acuzațiile absurde la adresa Partidului Comunist. El a criticat aspru esența politicii economice a guvernului. „Privare pentru unii și profituri în exces pentru alții - aceasta este politica ta. „Franța acum”, a spus Duclos, „are 42 de societăți miliardare, față de trei în 1945”. **. Guvernul, cu sprijinul socialiștilor, a reușit să promoveze prin Adunarea Națională o lege care, sub amenințarea cu amenzi și închisoare, interzicea participarea la greve. Cu toate acestea, această lege nu a fost aplicată. Acest lucru era imposibil într-o țară în care exista o clasă muncitoare organizată, militantă, condusă de un Partid Comunist puternic.
* „L” année politique”, 1948, p. 207.
** „Journal Officiel”, 20 noiembrie 1948, p. 7126.
Citat din: Istoria Franței. (Ed. A.Z. Manfred). În trei volume. Volumul 3. M., 1973, p. 332-339.
Grevele sunt una dintre formele de manifestare a conflictului într-o întreprindere sau într-un întreg sector al economiei naţionale. Conceptul de „grevă” este, de asemenea, folosit ca sinonim, ceea ce înseamnă o acțiune în masă a muncitorilor și o oprire a muncii în limba engleză cuvântul „grevă” este echivalentul; În limba rusă, conceptul de grevă este folosit pentru a se referi la conflictele de muncă în masă, deoarece în acestea munca acționează ca un instrument de putere și presiune asupra antreprenorilor. Dacă lucrătorii sunt lipsiți de posibilitatea de a influența deciziile și de a împărți cumva puterea, atunci ei folosesc greva ca mijloc economic de influență.
Cea mai concisă și în același timp destul de generală definiție a grevei a fost dată de sociologul american M. Waters. Ea definește greva ca un refuz colectiv și complet de a lucra de către un grup de lucrători sub presiune asupra unui individ, grup sau altă organizație. K. Kerr și A. Siegel consideră grevele o trăsătură integrală a modului de viață al „grupurilor izolate social”. 1
Grevele, ca mijloc de influențare a angajatorului, au început să fie folosite în zorii dezvoltării capitalismului. Istoria cunoaște fapte despre greve ale muncitorilor artizani și industriali, iobagilor, care s-au încheiat adesea în conflicte armate violente. Formele timpurii de greve sunt caracterizate prin dominarea prejudecăților și subdezvoltarea conștiinței de sine a lucrătorilor.
Ulterior, grevele s-au transformat în forme clasice, care se caracterizează prin dezvoltarea cererilor programatice și o structură organizatorică dezvoltată condusă de o organizare formală. Această formă este asociată cu organizarea sindicatelor. Forma modernă a grevei a apărut după cel de-al Doilea Război Mondial, la sfârșitul anilor '50. Caracteristicile sale distinctive față de formele istorice anterioare sunt următoarele:
o creștere a numărului de participanți în timp ce se reduce activitatea (uneori greva este la nivel național);
grad înalt de organizare (se selectează momentul și locul optim, participă mass-media și se creează o opinie publică favorabilă);
acțiunile în masă nu au un caracter emoțional (de regulă, acestea sunt demonstrații pașnice în absența actelor de violență);
diferite categorii de lucrători participă la greve;
apar pe baza legislatiei muncii cu respectarea tuturor procedurilor formale;
crearea de noi mijloace de grevă (pichetare, grevă cu producţia).
Astfel, după cum notează V.N Shelenko, expert în conflicte de muncă, o grevă modernă este o acțiune pre-pregătită, pre-planificată de către colectiv, mizând pe lideri recunoscuți care conduc organele de conducere, bucurându-se de sprijinul populației, al presei, și organismele guvernamentale locale.
La noi, grevele au fost tratate de mult timp ca un eveniment extraordinar. Practic în URSS, din anii 30 până în 1956, nu au fost greve. Și acest lucru se explică pe deplin prin regimul totalitar dur din această perioadă a istoriei URSS. Dar deja în 1956 la Sverdlovsk, indignarea muncitorilor a fost provocată de condițiile precare de muncă în 1962, la Novocherkassk, o grevă a urmat creșterii prețurilor și scăderii prețurilor cooperative. În anii 60, cazuri similare au fost observate în Ryazan, Baku, Omsk, Krivoy Rog, Odesa, Kiev, Lvov, iar în anii 70 - în Sverdlovsk, Kiev, Vitebsk, Vladimir, Chelyabinsk, Baku și alte câteva orașe. Dacă nu numărăm grevele la nivel național, atunci numărul lor total va depăși câteva sute. Până de curând, toate aceste cazuri au fost închise cu grijă.
În Rusia modernă, minerii s-au dovedit a fi primul detașament profesional al clasei muncitoare care a manifestat un protest social deschis împotriva situației socio-economice dezastruoase. Caracteristicile specifice formării conflictelor de muncă în masă și metodele de soluționare a acestora au fost studiate în procesul de studiere a grevelor din minele bazinelor de cărbune Kuznetsk și Pechora.
Motivele specifice pentru greve sunt multiple. Unele sunt cauzate de factori politici externi, socio-economici, altele - interni care apar în cadrul întreprinderii, regiunii sau industriei. Al doilea grup de motive este împărțit în consecință în economice și non-economice. Printre primele: salarii mici, tarife incorecte, penurie de bunuri, creșterea prețurilor și inflația; printre cele doua: încălcarea sistematică a justiției sociale, insecuritatea socială a drepturilor lucrătorilor, lipsa de respect față de personalitatea acestora, demnitatea, nemulțumirea față de condițiile, organizarea și conținutul muncii, stilul de management al echipei etc.
După cum reiese din cele de mai sus, o grevă este întotdeauna o acțiune colectivă. Acțiunile colective au loc numai în măsura în care indivizii se simt integrați într-un fel de comunitate și reprezintă un „corp colectiv”. Principiul unificator al formării oamenilor în grupuri sociale în timpul unei greve este orice nevoi și interese comune. Interesul este o expresie concentrată a unei nevoi, un set de dispoziții care includ scopuri, valori, dorințe și alte orientări și înclinații care îi conduc pe oameni să acționeze într-o anumită direcție. 1
A.K Zaitsev identifică șase interese de grup care pot motiva oamenii să participe la o grevă și, prin urmare, servesc în acest caz ca un factor de formare a grupului:
Interes real, justificat în fapt, care reflectă în mod obiectiv poziția grupului într-un conflict social și posibilul rezultat al acestuia.
Interes orientat spre valoare asociat cu înțelegerea modului în care ar trebui să fie lucrurile și dezacorduri cu privire la o posibilă soluție.
Interese legate de resurse limitate (bani, materiale, privilegii etc.).
Interese umflate asociate cu o supraestimare a forțelor disponibile și pretenții inadecvate făcute altora.
Un interes ipotetic, exagerat, imaginar, bazat pe înțelegerea distorsionată de către un grup a poziției sale într-un conflict social.
6. Interes tradus (adică transferat din exterior), care nu este interesul real al unui anumit grup într-o grevă și reprezintă interesul altor grupuri sociale în aceasta. În acest caz, grupul care apără acest interes este un obiect de manipulare de către forțe și actori externi.
Scenariile și fazele specifice dezvoltării grevelor ca formă de conflict social sunt analizate în detaliu în lucrările lui A.K. Zaitsev și V.N. Shelenko. Să luăm în considerare pe scurt scenariile de desfășurare a grevelor și modalitățile de rezolvare a acestora, folosind tabelul.
Secțiunea 1. Istoricul grevelor, cauze și consecințe.
Sectiunea 2. Greveîn lumea modernă.
Grevă este un refuz temporar voluntar al salariaților de a îndeplini sarcinile de muncă (în totalitate sau parțial) în scopul soluționării unui conflict colectiv de muncă.
Grevă este o încetare în masă a muncii de către angajații unei întreprinderi individuale sau ai unui grup întreprinderilor, industrie, pentru o anumită perioadă sau pe perioadă nelimitată (grevă nedeterminată) cu prezentarea cererilor din partea administrației întreprinderilor, regiune sau guvern. În unele cazuri și situații, legile țării restricționează desfășurarea grevelor.
Istoricul grevelor, cauze și consecințe
O grevă este un refuz temporar voluntar al lucrătorilor de a îndeplini sarcinile de muncă în scopul soluționării unui conflict colectiv de muncă. În cazul în care procedurile de conciliere nu au condus la soluționarea unui conflict colectiv de muncă, sau angajatorul evită procedurile de conciliere, nu respectă un acord la care sa ajuns în timpul soluționării unui conflict colectiv de muncă sau nu respectă o decizie de arbitraj de muncă care este obligatorie asupra părților, atunci angajații sau reprezentanții acestora au dreptul de a trece la societatea grevă.
Cum poate o acțiune de protest să facă lista noastră dacă a avut ca rezultat moartea unei femei curajoase? Da, pentru că a fost un punct de cotitură în mișcarea pentru drepturile femeilor. Pe 4 iunie 1913, în timpul cursei City Day Derby, sufrageta Emily Wilding Davidson, în vârstă de 32 de ani, s-a aruncat sub copitele calului regelui George al V-lea întreaga Anglia a secolului XX nu a fost lăsată indiferentă față de sufragetă și acțiunile ei. Cinci ani mai târziu, în 1918, femeile britanice au primit dreptul de vot.
Participarea la o grevă este voluntară. Nimeni nu poate fi forțat să participe sau să refuze să participe la o grevă. Persoanele care obligă lucrătorii să participe sau refuză să participe la o grevă poartă răspundere disciplinară, administrativă sau penală. Greva este condusă de un organism reprezentativ al muncitorilor. Acest organ este ales concomitent cu adoptarea unei hotărâri de grevă și are dreptul de a convoca ședințe (conferințe) ale lucrătorilor, de a primi informații de la angajator cu privire la problemele care afectează interesele lucrătorilor și de a atrage specialiști pentru a pregăti opinii pe probleme controversate. Competențele acestui organ încetează dacă părțile semnează acord privind soluționarea unui conflict colectiv de muncă sau în cazul declarației ilegale a unei greve. În timpul unei greve, părțile la un conflict colectiv de muncă sunt obligate să continue soluționarea acestui conflict prin proceduri de conciliere, care de obicei se încheie printr-o încheiere. acorduri privind soluționarea unui conflict colectiv de muncă. În acest caz, greva se încheie.
Angajatorul, autoritățile executive, administrațiile locale și organismul care conduce greva sunt obligați să ia toate măsurile în puterea lor pentru a asigura ordinea publică în perioadă efectuarea unei greve, păstrarea proprietății companiilorși muncitori, precum și muncă mașini și echipamente, a căror oprire reprezintă o amenințare directă pentru viața și sănătatea umană. Prin acordul părților, minimul necesar lucrări. Dacă nu se ajunge la un acord, atunci cantitatea minimă de muncă și servicii necesare populației este stabilită de organul executiv. Autoritățile.
În cazul în care nu se asigură munca și serviciile minime necesare, greva poate fi declarată ilegală.
Greva se încheie dacă:
a) soluționarea unui conflict colectiv de muncă și încheierea unei concesiuni corespunzătoare;
b) luarea deciziei de încetare a grevei de către organul care o conduce;
c) o hotărâre judecătorească prin care se declară greva ilegală.
În funcție de obiectivele lor, grevele pot fi economice sau politice. Ele sunt adesea însoțite de demonstrații, ciocniri ascuțite cu poliția, trupele guvernamentale, spărgătoare de greve și unități armate speciale create de clasele conducătoare pentru a lupta împotriva mișcării greve.
O grevă poate fi parțială (o parte din lucrătorii și angajații întreprinderii intră în grevă sau industrie economie) și general acoperă de obicei unul, mai multe sau toate industrie economie, mai multe sau toate industriile, transporturi etc. la scară ţări(grevă națională) sau unități ţări, de exemplu, un district (grevă locală). Primele lovituri ale proletariatului în secolele XVI-XVIII. (în Italia, grevele sunt cunoscute încă din secolul al XIV-lea, de exemplu, prima grevă spontană a muncitorilor angajați din istoria Europei la Florența în 1345 sub conducerea cardatorului de lână Chuto Brandini, care a fost executat de autorități) au fost economic, spontan, neorganizat.
În procesul războiului civil și al formării conștiinței de clasă a proletariatului, grevele economice au devenit tot mai organizate, combinate cu acțiunile politice ale muncitorilor; au fost adesea însoțite de lupta armată a proletariatului (revoltele țesătorilor de la Lyon (vezi Lyon) din 1831, 1834;
În prima jumătate a secolului al XIX-lea. Mișcarea grevă și-a câștigat cea mai mare amploare în Anglia(grevă politică de masă).
În octombrie 1835, a avut loc una dintre primele greve mari din Federația Rusă (la fabrica Osokin din Kazan). Lupta grevă a stimulat apariția organizațiilor muncitorești (sindicate, partide ale clasei muncitoare), a contribuit la dezvoltarea conștiinței de clasă a proletariatului, pregătirea acestuia pentru perceperea ideologiei socialismului.
Burghezia a purtat întotdeauna o luptă încăpățânată împotriva grevelor, bazându-se pe aparatul de stat, pe instituțiile juridice și administrative și pe autoritățile punitive.
Cu ajutorul lui Le Chapelier legeîn Franța (1791), lege Pitta intră Marea Britanie(1799) și alți capitaliști au încercat să priveze muncitorii de dreptul de a uni întreprinderi și de a face grevă.
O lungă luptă în timpul secolului al XIX-lea. Clasa muncitoare a majorității țărilor capitaliste a obținut legalizarea dreptului la grevă. Cu toate acestea, legislația burgheză a oferit numeroase motive pentru persecutarea participanților la grevă.
La toate congresele Internaționalei I s-a pus sub o formă sau alta problema grevelor. K. Marx și F. Engels au fundamentat semnificația grevei ca mijloc de luptă proletar, conducând polemici ascuțite cu cei care au negat și au denaturat semnificația socială și politică a luptei grevei (proudhoniști, adepții lui Lassalle etc.). La Congresul Internaționalului I de la Geneva (1866), a fost adoptată o rezoluție care a subliniat nevoia de asistență internațională pentru greviști.
În rezoluția Congresului de la Bruxelles (1868), greva a fost recunoscută, la propunerea lui Marx, ca o armă necesară în lupta muncii împotriva capitalului. În același timp, rezoluția a menționat că greva este doar unul dintre mijloacele de luptă și nu poate fi singura armă pentru eliberarea completă a proletariatului de exploatare. Marx și Engels au trebuit să apere mai târziu înțelegerea corectă a semnificației grevei în luptă (negarea grevelor parțiale, proclamarea grevei generale ca singur mijloc universal de luptă al oamenilor muncii) și susținătorii comerțului „pur”. sindicalismul, care a negat lupta politică a clasei muncitoare și a recunoscut doar grevele economice.
Manifestările de solidaritate internațională între muncitori și greviști au devenit frecvente. Lupta pentru companiilor asistența reciprocă a jucat un rol major în crearea sindicatelor internaționale (de exemplu, Federația Internațională a Muncitorilor din Textile).
Greva s-a transformat într-o puternică armă defensivă și ofensivă în lupta economică și politică a clasei muncitoare. Demonstrația de la Chicago a muncitorilor greviști din 1886 și greva politică generală din 1893 din Belgia au avut o mare rezonanță politică. ÎN Federația Rusăîn 1885 a izbucnit o grevă grandioasă la fabrica lui Morozov din Orekhovo-Zuevo, în 1896 sub influența agitației de la Sankt Petersburg " uniune lupta pentru eliberarea clasei muncitoare”, organizată de V.I. Lenin în 1895, a avut loc o grevă a 30 de mii de muncitori textile din Sankt Petersburg. Dezvoltarea luptei grevei în Federația Rusă(vezi Ros) în aceasta perioadă a forțat guvernul țarist să emită o serie de legi care limitează amenzile, programul de lucru etc.
Rezoluția Congresului celei de-a 2-a Internaționale de la Bruxelles (1891) a menționat că „grevele și boicoturile sunt arme necesare pentru clasa muncitoare atât pentru a se proteja de atacurile inamicului, cât și pentru a câștiga acele concesii care sunt posibile în societatea burgheză modernă”.
Japonia. 1963" height="435" src="/pictures/investments/img779270_12_Demonstratsiya_bastuyuschih_konduktorov_i_voditeley_avtobusov_v_Tokio_YAponiya_1963.jpg" title="12. Demonstrație de șofer șofer 1 grevă în Tokyo.96 Japonia." width="692" />!}
Odată cu trecerea capitalismului la stadiul imperialist de dezvoltare Război civilîn ţările capitaliste s-a înrăutăţit brusc.
Pe măsură ce criza revoluționară din Federația Rusă s-a adâncit, grevele s-au dezvoltat aici în cele politice și generale (Apărarea Obukhov din 1901, greva și demonstrația de la Batumi din 1902, greva de la Rostov din 1902, greva generală în sudul Federației Ruse din 1903 etc. ). În octombrie-decembrie 1905, proletariatul rus a recurs, pentru prima dată în istorie, la o grevă politică generală la scară națională. Această lovitură a dus direct la o revoltă armată - cea mai înaltă formă război civil. În timpul grevei țesătorilor de la Ivanovo-Voznesensk din 1905, a apărut un Consiliu al Comisarilor condus de bolșevici, care a fost prototipul Consiliilor Deputaților Muncitorilor. Întărirea în continuare a mișcării grevei în anii următori are loc sub influența Revoluției din 1905-07 în Federația Rusă, a cărei experiență a arătat importanța unei greve politice generale.
Evenimentele politice majore au fost greva generală suedeză din 1909, greva generală a minerilor englezi din 1912 etc.
În Federația Rusă, în 1912, au avut loc greve politice masive ca răspuns la masacrul de la Lena (peste 1 milion de muncitori au intrat în grevă peste tot):
În 1913, 1.272 de mii de muncitori au intrat în grevă, în prima jumătate a anului 1914 - aproximativ 1,5 milioane de muncitori. primul război mondial Războiul din 1914-1918 a oprit temporar dezvoltarea mișcării grevei în Federația Rusă, dar deja în 1915-1916 a izbucnit cu o vigoare reînnoită. Greva politică, care a început la 18 februarie 1917 la uzina Putilov din Petrograd, s-a extins la o serie de alte întreprinderi, acoperind 200 de mii de muncitori la 24 februarie. 25 februarie a fost marcată de o grevă politică generală a muncitorilor din Petrograd, care la 26 februarie s-a transformat într-o revoltă; În februarie a început revoluția burghezo-democratică din 1917, care a răsturnat țarismul. În 1917, în Autoritățile Guvernul provizoriu burghez, au avut loc greve mari ale muncitorilor, cauzate de exploatarea capitalistă sporită. Numai victoria Marii Revoluții Socialiste din Octombrie din 1917, care a răsturnat capitalul, a eliminat premisele pentru mișcarea grevă în Federația Rusă. În 1917, proletariatul internațional a sprijinit Marea Revoluție Socialistă din Octombrie din Federația Rusă cu numeroase greve; Prin greve, el și-a exprimat în continuare protestul împotriva încercărilor burgheziei imperialiste de a sugruma prima mișcare socialistă. În condițiile stabilizării temporare care au venit după ascensiunea revoluționară din 1918-1923 capitalism mișcarea grevă a fost cea care a reflectat, contrar opiniilor reformiștilor, gravitatea conflictelor sociale.
ÎNFIINȚAREA FEDERAȚIEI SINDICATELOR DIN BELARUS
INSTITUTUL INTERNAȚIONAL
MUNCĂ ŞI RELAŢII SOCIALE
Facultatea de Relații Economice Internaționale și Management
ABSTRACT
dupa disciplina:„Conflictologie”pe tema:„Caracteristicile generale ale grevei”
Efectuat:
elev în anul 4
departamentul de corespondență
Facultatea de Economie Internațională și Matematică
grupele 713
Ovchinnikova Iaroslava Petrovna
Minsk 2011
Plan:
Introducere:
1. Definiția conceptului de „grevă”
2. Motivele grevelor
3. Clasificarea grevelor
4. Prevenirea grevelor
Concluzie:
Lista surselor folosite:
Introducere:
Greva este unul dintre mijloacele de soluționare a conflictelor colective de muncă (industriale) și a lucrătorilor care își apără interesele socio-economice. Termenul „conflict industrial” în țările occidentale este folosit ca sinonim pentru conceptul de „grevă” și este folosit în studiu în același sens. În spațiul post-sovietic, termenul „conflict de muncă” este mai frecvent.
Conflictele de muncă sunt o ciocnire de interese și opinii, aprecieri între reprezentanții diferitelor grupuri cu privire la relațiile de muncă (condiții, conținut, organizarea muncii și remunerarea acesteia).
Conflictul de muncă într-o organizație este considerat ca o provocare directă la adresa ordinii interne și a stabilității echipei de lucru, permițând identificarea intereselor, dezacordurilor, revendicărilor și problemelor reciproce, precum și o modalitate de a reglementa relațiile, de a stabili ordinea optimă în organizație. de producţie şi relaţii de muncă. Uneori, un conflict de muncă devine o etapă necesară în dezvoltarea forței de muncă.
O grevă apare ca una dintre formele unui astfel de conflict, care constă într-un refuz colectiv de a continua munca în aceleași condiții pentru a face presiuni asupra managerilor sau guvernului (grevă – din italianul Basta! – destul! Destul!). Grevele (conflictele de muncă) pot avea diferite tensiuni: fie contribuie la păstrarea sistemului socio-economic existent, fie îl distrug.
1.
Definiția „grevă”
În cursul discuției în curs, au apărut două abordări ale conceptului de „grevă”. Potrivit primei, o grevă ar trebui considerată orice încetare a activității reglementate social cauzată de un motiv extern sau de o opoziție internă față de subiecții săi. O altă poziție vine din poziția conform căreia protestul social al muncitorilor din producție nu trebuie redus întotdeauna la greve, întrucât există diverse forme ascunse de rezistență la acțiunile neloiale ale administrației.
O grevă este un conflict social (de muncă), adică exprimă nevoia de reînnoire și schimbare a activităților existente de viață. Este un mijloc de reorganizare a acestuia. O grevă poate fi definită și ca un impact de grup, organizat, public (spre deosebire de sabotaj) și direcționat asupra procesului de producție și refuzul temporar al subiectului de a participa la activități reglementate pentru a satisface cerințele formulate de acesta.
Subiectul unei greve poate fi un grup separat, un colectiv de muncă sau o industrie în ansamblu.
Greva are aspecte economice, socio-psihologice și politice. Din punct de vedere economic, esenţa acestuia determină relaţia dintre piaţa muncii şi capital. Aspectul social al conflictelor de muncă este, în primul rând, relația dintre grupurile sociale și indivizi. Din partea proprietarului, implică straturi de antreprenori și manageri, fiecare dintre aceștia având o structură socială complexă. Din partea lucrătorilor, conflictele implică și o masă departe de omogenă, subiecții lor sunt atât un lucrător individual, cât și un colectiv de muncă (sindicat). Aspectul socio-psihologic al conflictelor de muncă se exprimă în comportamentul persoanelor aflate în situaţie de criză. Pentru unul (proprietar, antreprenor) aceasta este dorința de a-și menține poziția socială chiar și prin pierderea anumitor valori (pierderea timpului de muncă și a produselor ca urmare a suspendării muncii pentru alții (lucrători) este de a se schimba statutul social al cuiva. În perioada de tranziție de la revendicările economice la cele politice, lucrătorii sunt incluși treptat într-un sistem diferit de relații sociale. Aspectul politic al relațiilor de muncă acoperă aria relațiilor dintre mișcarea muncitorească, stat și diverse partide politice. Dacă statul acționează simultan ca proprietar (angajator), ca mediator și ca apărător al intereselor, atunci conflictul cu muncitorii poate escalada într-unul global.
În conformitate cu Constituția Republicii Belarus, greva este un mijloc legal prin care lucrătorii își protejează interesele economice și sociale.
Conceptul de grevă, procedura de luare a deciziei privind conduita acesteia și alte norme legale care reglementează procedura de desfășurare a acesteia sunt prevăzute la art. 388–399 din Codul Muncii al Republicii Belarus.
O grevă este un refuz temporar voluntar al lucrătorilor de a îndeplini sarcinile de muncă (în totalitate sau parțial) în scopul soluționării unui conflict colectiv de muncă.
Tipurile de greve nu sunt definite prin lege, deci orice grevă presupune:
- Caracterul temporar al refuzului salariatului de a îndeplini sarcinile de muncă;
Libertatea de exprimare a lucrătorilor;
Scopul său este soluționarea unui conflict colectiv de muncă.
Participarea la grevă este voluntară. Nimeni nu poate fi forțat să participe sau să refuze să participe la o grevă. Reprezentanții angajatorului nu au dreptul de a organiza o grevă sau de a participa la aceasta. Decizia de a declara greva se ia de o intalnire (conferinta) a angajatilor unei organizatii, filiale, reprezentanta sau organizatie sindicala, asociatie de sindicate.
Cu cel mult două săptămâni înainte de începerea grevei, sindicatul sau alt organism reprezentativ al lucrătorilor este obligat să notifice angajatorului în scris decizia de a intra în grevă, indicând:
- o listă a dezacordurilor dintre părți care stau la baza declarării și desfășurării grevei;
data și ora începerii grevei, durata acesteia și numărul preconizat de participanți;
propuneri pentru munca (serviciile) minime necesare efectuate la o întreprindere, instituție sau organizație în timpul unei greve.
O altă caracteristică a grevei în condiții moderne este că are aproape întotdeauna un caracter organizat și se încadrează în cadrul legislației muncii în vigoare în țară. Aceasta este, de regulă, o acțiune pre-planificată și bine pregătită, condusă de un organ de conducere - un comitet de grevă sau de sindicat, cu liderii săi, care se bazează pe sprijinul majorității participanților la grevă, al anumitor mișcări sociale, partidele politice și mass-media și chiar facțiunile adunărilor legislative regionale și parlamentul federal.
2. Motivele grevelor
Astăzi, principalele motive pentru greve sunt:
întârziere la plata salariilor;
lipsa indexării salariilor din cauza inflației în creștere;
nemulțumire față de nivelul salariilor;
neplăți reciproce între întreprinderi-producători și consumatori;
încălcări legate de implementarea legislației muncii (încălcarea obligațiilor acceptate de către un angajat, încălcarea legislației muncii de către un manager, încălcarea contractelor colective de către ambele părți);
întârzieri sistematice în alocările bugetare;
deteriorarea protecției muncii și creșterea accidentelor de muncă;
deficiențe în comunicarea informațională între angajați și managerii diviziilor structurale individuale.
3. Clasificarea grevelor
Grevele sunt împărțite în:
- oficial și neoficial(neoficiale sunt cele care sunt tăcute și neincluse în statistici - conform unor estimări, până la 90 la sută);
- legale si ilegale.
Se știe că într-o serie de sectoare ale economiei și managementului orice greve sunt interzise prin lege.
Simbolic grevele sunt de natură pe termen scurt și sunt folosite ca un fel de test al pregătirii unui colectiv, a unui grup social pentru acțiune decisivă. Aceasta este, într-o oarecare măsură, o demonstrație de hotărâre de a agrava serios relațiile.
La parțialÎn timpul grevelor, o parte a echipei intră în grevă, conectată printr-un singur lanț tehnologic. De exemplu, o mină produce cărbune, dar nu-l expediază consumatorilor.
Pulsând grevă - când echipele conectate printr-un lanț tehnologic comun încetează să lucreze una câte una. O formă unică de grevă poate fi o reducere a ritmului de muncă, munca strict conform regulilor, absenteismul, o grevă prin concediere, o grevă de ocupație sau o grevă inversă.
După scară, grevele pot fi clasificate astfel:
- singur, când o echipă de producție intră în grevă;
- industrie;
- naţional.
1) "greva regulata"- muncitorii opresc producția și își părăsesc locurile de muncă. Producția de diverse tipuri de produse este complet oprită;
2) „lucrați conform regulilor sau „greva italiană”- lucrătorii nu opresc producția, ci, dimpotrivă, în timpul procesului de producție respectă cu strictețe toate regulile de producție, regulile de funcționare tehnică a echipamentelor, măsurile de siguranță etc. Respectarea strictă a tuturor acestor reguli duce de obicei la una sau alta întrerupere a activității întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor. Asemenea greve nu sunt reglementate de legislația actuală - sunt în afara reglementării legale. Este aproape imposibil să se facă reclamații împotriva lucrătorilor care participă la o astfel de grevă;
3) "încetini"- în comparație cu o „grevă obișnuită”, este de natură pe jumătate: producția nu se oprește complet, ci doar volumele sale sunt reduse;
4) "loviri pulsate"- încetarea parțială, de scurtă durată, a lucrului de către angajații întregii întreprinderi sau de către angajații a căror activitate este determinată de una sau alta etapă a tehnologiei de producție (reparatori, montatori, strunjitori, furnizori etc.).
4. Prevenirea grevelor
O grevă ca, pe de o parte, un tip, iar pe de altă parte, o metodă de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, este extrem de nedorită nu numai pentru acele categorii de persoane care sunt implicate direct sau indirect în acest proces, ci pentru întregul stat. În cele din urmă, costurile asociate unei greve, de regulă, se dovedesc a fi nemăsurat mai mari decât acele cereri care sunt satisfăcute ca urmare, ca să nu mai vorbim de „costul” și mai mare al grevelor care se încheie în zadar sau sunt declarate ilegale în mod prescris. Prin urmare, prevenirea grevelor este o sarcină foarte importantă cu care se confruntă societatea noastră.
Există mai multe modalități posibile de a preveni greve - unul dintre cele mai nefavorabile tipuri de conflicte colective de muncă pentru societate. În primul rând, aceasta este crearea unor condiții economice care să ofere posibilitatea de a satisface interesele materiale ale grupurilor care participă la greve prin mobilizarea propriilor eforturi.
În al doilea rând, aceasta este crearea unui „mecanism de negociere” funcțional între părțile implicate în grevă. Accentul principal aici ar trebui să fie găsirea de compromisuri între grupurile aflate în conflict. Este necesar să se clarifice revendicările greviștilor, să se caute compromisuri, să se explice perspectivele și să se transforme greviștii în aliați în eliminarea situației nedorite.
În al treilea rând, este recomandabil să se adopte o lege mai eficientă privind reglementarea conflictelor colective de muncă și să se codifice regulile care reglementează relațiile colectivelor de muncă cu angajatorii.
În al patrulea rând, aveți nevoie de o notificare despre durata acesteia cu cel puțin două săptămâni înainte. Administrația avertizează imediat furnizorii și consumatorii, organizațiile de transport, precum și alte întreprinderi, instituții și organizații interesate despre posibilitatea unei greve viitoare.
etc.................