I Congresso dei deputati del popolo dell'URSS. Apertura del Congresso 1° Congresso dei deputati del popolo dell'URSS 1989

A proposito, in questi giorni sarebbe del tutto possibile celebrare un evento accaduto 25 anni fa, che in molti modi negli anni successivi ha deciso il destino dell'intero spazio post-sovietico e ci ha cambiato in molti modi. Ma in qualche modo c’è silenzio sulla nostra radio e TV.

Ma se guardi indietro di un quarto di secolo, dall'alto degli anni che hai vissuto, puoi già dire con sicurezza che allora tutto finì non nel 1991, ma all'inizio dell'estate del 1989...

Fine anni '80. Il paese viveva nella speranza per il meglio e in previsione della libertà. Nel giugno-luglio 1988, nella sua 19a conferenza, il PCUS annunciò tuttavia un percorso di riforma politica. E il 1 ° dicembre 1988 fu adottata la legge dell'URSS "sulle elezioni dei deputati popolari dell'URSS", avvenuta nella primavera del 1989. Queste furono le prime elezioni alternative democratiche nella storia dell’Unione.

Le trasmissioni in diretta del 1° Congresso hanno eclissato l'intero spazio informativo su 1/6 del territorio. Allora le voci dei deputati popolari non risuonavano se non dal fornello a gas. Negozi, laboratori, atelier dal 25 maggio al 9 giugno sono stati configurati per un programma. Lavorare in un contesto parlamentare era nell'ordine delle cose. Ebbene, dove non c'era la TV, accendevano la radio. Allora sembrava addirittura che per la prima volta la radio avesse vinto la battaglia competitiva contro la TV. Una cosa era quando gli automobilisti in macchina sfruttavano tutta la potenza delle riunioni dal Palazzo dei Congressi del Cremlino. Ma quando una ragazza giovane e sorprendente con i tacchi camminava per strada con un piccolo transistor sotto il braccio...

Ricordo che c'era un detto come questo:

Tutte le persone non dormono, non mangiano,
IL CONGRESSO lo sta guardando in TV!

Mikhail Gorbachev interrompe l'accademico Sakharov:

Boris Eltsin:

A proposito, allo stesso tempo, nella società veniva discusso vigorosamente un altro argomento caldo per la gente: una nuova e terribile malattia per l'uomo: l'AIDS. Perciò insieme al congresso circolava tra la gente un altro gioco di parole:

Tutta la gente non mangia, non dorme,
Sottoporsi al test per l'AIDS!

Oggi, per qualche motivo, non è più divertente.
Oh, ora vorremmo avere quello spirito, desiderio e spirito di libertà nella nostra moderna Duma di Stato... Ma in qualche modo tutto si è rivelato rapidamente evirato in 25 anni.

Nel periodo gennaio-marzo 1989, nel paese si è svolta una campagna elettorale durante la quale sono stati nominati candidati per i deputati popolari dell'URSS. Il 26 marzo si sono svolte le elezioni. Nonostante alcune carenze e violazioni, sono stati i più democratici dell'intera storia precedente del paese. Per la prima volta in molti decenni, il popolo sovietico ha avuto l’opportunità di eleggere i propri rappresentanti al massimo organo del potere tra diversi candidati. Nei distretti in cui, secondo la tradizione sovietica, veniva nominato un candidato, spesso questi non riceveva il numero di voti richiesto. Allo stesso tempo, gli elettori a volte hanno rifiutato non il candidato, ma il principio stesso delle elezioni senza scelta. In alcune circoscrizioni elettorali si sono registrati più di una dozzina di candidati.

Durante le elezioni è stato osservato un fenomeno, definito nel giornalismo il “fenomeno Eltsin”. B.N. Eltsin è stato rimosso dalla lista dei candidati per l'adesione al Politburo del Comitato Centrale del PCUS e rimosso dalla carica di primo segretario del Comitato del Partito della Città di Mosca per le osservazioni critiche che ha espresso nei confronti della leadership del partito al Plenum di ottobre del Comitato Centrale del PCUS Comitato nel 1987. Tuttavia presentò la sua candidatura alle elezioni e, nonostante la forte opposizione della stampa di partito e degli organi ufficiali del partito e dello Stato, ottenne una vittoria schiacciante. Per lui ha votato più dell’80% degli elettori moscoviti. Più i leader comunisti si opponevano a lui, più diventava popolare tra le masse.

Il 25 maggio 1989 iniziarono i lavori del 1° Congresso dei deputati del popolo dell'URSS. Ha suscitato grande interesse nella società sovietica. Il paese è letteralmente caduto in mano alla televisione e alla radio. Le persone che camminavano per strada con un transistor all'orecchio non hanno causato la minima sorpresa ai passanti. Era chiaro a tutti che quella persona stava ascoltando il Congresso.

Ai primi congressi dei deputati popolari dell'URSS presero forma le fazioni politiche, cioè gruppi di deputati uniti per esprimere gli interessi di determinati segmenti sociali o professionali della popolazione, per difendere determinate idee e decisioni politiche.

Così, all'inizio del 1989, nell'URSS si era sviluppata una situazione socio-politica insolitamente favorevole sia per la transizione al mercato che per lo sviluppo del federalismo statale. La firma di un nuovo Trattato dell’Unione, su cui a quel tempo insistevano le repubbliche baltiche, consentirebbe non solo di passare all’attuazione di urgenti riforme politiche ed economiche, ma anche di preservare un unico Stato.2

Il gruppo parlamentare interregionale, che rappresenta la minoranza dell'opposizione, ha unito i deputati democratici. I suoi leader erano A.D. Sakharov, Yu.N. Afanasyev, G.Kh. Popov, A.A. Sobchak, G.V. Starovoitova. Il gruppo sosteneva riforme radicali sia nel campo economico, in particolare l'introduzione della proprietà privata, sia nella vita politica.

Il vicegruppo "Unione" guidato da Yu.V. Blokhin, E. Kogan, il colonnello N. Petrushenko e V.I. Alksnis sostenevano la preservazione dell'URSS contro il diritto dei popoli in essa inclusi a decidere del proprio destino.

Il gruppo agrario comprendeva capi di fattorie collettive, fattorie statali e istituzioni burocratiche agricole. I deputati agrari hanno chiesto sempre più miliardi di dollari per iniezioni nel sistema agricolo collettivo, che ha dimostrato la sua incapacità di soddisfare le esigenze alimentari del paese. Il gruppo parlamentare “Vita” ha deciso di difendere gli interessi delle donne e dei bambini. Si formarono anche altri gruppi.

Il Soviet Supremo dell'URSS, che operava negli intervalli tra i congressi dei deputati popolari, adottò una serie di nuove importanti leggi: sull'ingresso e l'uscita dei cittadini sovietici all'estero, che eliminarono la "cortina di ferro", sulle organizzazioni pubbliche e decreti che determinò lo sviluppo economico del paese.

Il più significativo, dal punto di vista delle riforme attuate nel paese, è stato il III Congresso straordinario dei deputati del popolo dell'URSS, tenutosi nel marzo 1990. In esso, M. S. Gorbachev fu eletto presidente dell'URSS. In effetti, questo fu l'inizio della liquidazione del sistema statale del potere sovietico, che, come ricorderete, non prevedeva la carica di presidente del paese come capo di stato. Al III Congresso fu apportata un'aggiunta alla Costituzione, secondo la quale il presidente dell'URSS veniva eletto dai cittadini dell'URSS sulla base del suffragio universale, uguale e diretto a scrutinio segreto per un periodo di cinque anni. Tuttavia, qui è stata fatta un'eccezione. M. S. Gorbaciov è stato eletto al Congresso dei deputati del popolo. Secondo la nuova legge, il presidente fungeva da garante dei diritti e delle libertà dei cittadini sovietici, della Costituzione e delle leggi dell'URSS ed era il comandante in capo supremo delle forze armate dell'URSS. Il presidente sottoponeva all'approvazione del Soviet Supremo dell'URSS le candidature degli alti funzionari governativi, in primo luogo del presidente del gabinetto dei ministri e del capo del governo. Su insistenza di M. S. Gorbaciov, divenne Valentin Pavlov. Un po' più tardi fu introdotta la carica di vicepresidente, che avrebbe dovuto sostituire il presidente in sua assenza e svolgere alcune funzioni di presidente del paese. Vicepresidente, sempre su insistenza di M.S. Gorbaciov, divenne l'incolore funzionario Gennady Yanaev.

Il 3° Congresso dei deputati del popolo dell'URSS abolì l'articolo della Costituzione dell'URSS del 1977, che sanciva il ruolo guida del Partito Comunista.

25 maggio 1989: inizia i lavori del primo Congresso dei deputati del popolo dell'URSS. Cosa ha significato questo evento per un paese multinazionale enorme e potente? Questi furono i primi aliti di libertà in uno stato in cui dominava da solo un partito politico. È passato relativamente poco tempo, secondo gli standard della cronologia storica, ma anche adesso è chiaro quanto unica e senza precedenti sia stata questa nuova pietra miliare nella vita politica del Paese.

Il Congresso dei deputati popolari dell'URSS non si è svolto in modo impeccabile: le insidie sono state molte. Va notato che per la prima volta sono stati fatti tentativi per sostituire il modello obsoleto della struttura politica di una superpotenza. Il sentimento di crisi ha spinto la leadership del Paese a cercare nuove soluzioni alternative. Questo articolo è dedicato a come ciò è accaduto.

Necessità di riforme

La necessità di riforme nella società era evidente. Sotto la guida di Breznev, che approvò la politica di “stabilità”, si perse il momento di una transizione indolore verso nuove relazioni sociali. Alla fine degli anni settanta, i vicini occidentali e orientali passarono alla fase della rivoluzione scientifica e tecnologica, la cui caratteristica principale fu l'introduzione di varie tecnologie ad alta tecnologia.

I manager delle imprese sovietiche, caratterizzati dai loro orizzonti limitati, non volevano ricostruire. È più facile lasciare tutto uguale. Interi settori avevano bisogno di essere modernizzati. I costi di produzione erano enormi, da qui la loro inefficienza. Inoltre, l’economia era militarizzata al massimo. Oltre il 20% del bilancio statale è andato all’industria della difesa.

Solo i cambiamenti potrebbero cambiare il modo di vivere noioso di tutti. Non potevano che cominciare dall’alto. Fino a quel momento, l’apparato repressivo esistente aveva efficacemente represso il crescente malcontento delle masse popolari, ma ciò non poteva durare a lungo. Pertanto, i cambiamenti erano attesi nella società ed erano pronti a sostenerli.

Le speranze di trovare un consenso erano riposte dalle autorità dell'URSS nel Congresso dei deputati del popolo. Ma dovevano ancora essere scelti. È necessario menzionare i poteri speciali conferiti alla composizione aggiornata dei rappresentanti delle massime autorità, perché per crearla furono apportate tutte le modifiche necessarie alla costituzione allora esistente della RSFSR.

Nuova configurazione politica

Al momento della creazione del Congresso dei deputati popolari dell'URSS, Gorbaciov aveva già effettuato una parziale modernizzazione della struttura degli organi di governo. Le modifiche costituzionali del 1989 hanno conferito a questa assemblea dei deputati poteri estesi e poteri illimitati. Varie questioni importanti rientravano nella loro competenza: dal diritto di modificare la legge principale del paese - la costituzione, all'approvazione delle decisioni del governo, nonché all'elezione del Consiglio Supremo. A quel tempo svolgeva il ruolo di Parlamento, svolgendo contemporaneamente tre funzioni di gestione classiche. In una parola, il presidente del Consiglio supremo era il capo dello stato.

La convocazione del Congresso dei deputati del popolo dell'URSS si teneva due volte l'anno. E ha lavorato costantemente il Consiglio, eletto dai partecipanti, che è stato aggiornato ogni anno del 20% per migliorare l'attività.

Elezioni di marzo

Non si può dire che la politica fosse tra le massime priorità del comune cittadino sovietico. La festa ha portato tutti verso un “futuro luminoso”. Il 99,9% della popolazione ha sostenuto le decisioni del governo, continuando a svolgere i propri affari, rendendosi conto che non stavano risolvendo nulla.

Tutto cambiò con le elezioni del Congresso dei deputati del popolo dell'URSS, tenutesi il 26 marzo 1989. Per la prima volta è stata fornita un'opzione di candidato alternativo. Vari programmi elettorali sono stati discussi con grande interesse e amarezza. I candidati si sono incontrati con gli elettori e hanno discusso pubblicamente con i loro avversari.

Tutte queste innovazioni hanno stimolato l'iniziativa dei cittadini nella sfera della vita politica del paese. Ma non sono stati solo i comuni cittadini a rimanere sorpresi. È giunto il momento che alcuni alti funzionari del partito siano sorpresi e rattristati. Le loro aspettative non sono state soddisfatte: il popolo non li ha scelti. La campagna elettorale è stata piuttosto dinamica. In alcune regioni è stato necessario addirittura un secondo turno.

Il fatto che il direttore di ZIL Brakov sia stato scelto contro il sempre più popolare B.N. Eltsin può essere considerato un fallimento personale di M. S. Gorbaciov. Tutti gli sforzi compiuti dal Comitato cittadino di Mosca sono stati chiaramente insufficienti. Eltsin ha facilmente schiacciato il suo avversario, ottenendo quasi il 90% dei voti.

L'accademico Sakharov ha presentato un altro schiaffo in faccia e ulteriori spunti di riflessione. Ha accettato di diventare deputato del popolo, ma solo dalla sua cara Accademia delle Scienze. Il giorno prima, la direzione di questa istituzione aveva respinto la sua candidatura, nonostante fosse sostenuta da 60 istituzioni diverse. Dopo le manifestazioni e i disordini, il liberale Sakharov è ancora candidato.

I risultati elettorali sono stati una “doccia ghiacciata” per il Politburo. Adesso anche gli ottimisti più ardenti capivano che si trattava di un fallimento. La gente non si fida più di loro. Tutti i cittadini comuni si sono bloccati davanti agli schermi televisivi con la speranza che il Congresso dei deputati popolari dell'URSS avvii le trasformazioni necessarie.

Partecipanti al congresso

Il sistema totalitario chiamato elezioni. Come ammette Gorbaciov nelle sue memorie, ai rappresentanti del PCUS furono assegnati 100 seggi. Ciò è stato fatto con l’obiettivo di impedire che alcune persone che non volevano i cambiamenti funzionassero. Secondo Gorbaciov, ciò ha permesso di nominare nel corpo dei deputati le figure democratiche più influenti.

In base alle sue parole si decise così di proteggere i lavori del 1° Congresso dei deputati popolari dell'URSS dall'influenza dell'onnipotente Partito Comunista. In realtà, tutto si è rivelato completamente diverso. Puoi verificarlo leggendo l'elenco dei partecipanti.

Il Primo Congresso dei deputati popolari dell'URSS era formato da tre parti. I primi 750 rappresentanti furono delegati dalle circoscrizioni elettorali territoriali, che nominarono i loro candidati sulla base del suffragio universale. I distretti nazionali-territoriali hanno inviato altri 750 dei loro rappresentanti. I più interessanti in questo pubblico eterogeneo erano i membri di varie organizzazioni pubbliche. Sono stati inoltre assegnati 750 posti.

Nell'Unione Sovietica, la vita di tutte le associazioni e organizzazioni pubbliche era controllata dal PCUS. Pertanto, per aumentare l'appello di massa al Congresso dei deputati del popolo dell'URSS, hanno riunito non solo personaggi della cultura e giornalisti, ma anche rappresentanti della comunità cinematografica, della "lotta per la sobrietà", filatelisti, ecc. Sebbene molto più numerosi informali le organizzazioni cominciarono ad apparire tra le élite politiche di quel tempo. Ma per ovvi motivi non è stato loro permesso di partecipare ai lavori del Congresso dei deputati popolari dell'URSS.

Le passioni si stanno scaldando

Nelle repubbliche dell’URSS la campagna elettorale ha aggiunto benzina al calderone bollente delle relazioni interetniche. La riluttanza ad essere amici delle repubbliche fraterne era così grande che a volte bastava la minima provocazione per prendersi alla gola. L'emergere di sentimenti nazionalisti in varie parti del potere un tempo potente prometteva di esplodere nel fuoco di vari conflitti locali.

Finora solo le baionette li impedivano di disintegrarsi, ma era chiaro a tutti: la situazione stava solo peggiorando. Nell'aprile 1989 si verificò un palese caso di trattamento inumano delle richieste dei civili a Tbilisi. I georgiani hanno chiesto che la loro repubblica lasciasse l'Unione a condizioni di completa indipendenza. Prima di ciò, si è verificato un incidente nell'entroterra dell'Abkhazia: il governo locale ha dichiarato la propria sovranità (non volendo sottomettersi alla Georgia).

La manifestazione pacifica spontanea, senza alcun tentativo di prendere il potere, è stata dispersa. E lo hanno fatto con feroce crudeltà. Paracadutisti armati di pale da geniere hanno attaccato i manifestanti. Per molto tempo non sono riusciti a trovare i colpevoli che hanno dato questo ordine criminale. I rappresentanti del Partito Comunista si sono riversati vigliaccamente la colpa a vicenda. Il prestigio del partito al potere è stato minato.

Nei quindici giorni precedenti l'inizio del Congresso dei deputati popolari dell'URSS, apparve un fenomeno completamente nuovo nella vita della società sovietica: il movimento degli scioperi. Tutto ebbe inizio tra i minatori, che cercavano una maggiore indipendenza economica per le loro imprese, e la concessione di ampi poteri ai governi locali. Nessuna politica. L’unica cosa che i lavoratori cercavano era una soluzione a problemi urgenti che aiutasse lo sviluppo del settore.

Il governo di Ryzhkov ha soddisfatto le loro richieste. E poi sono iniziati gli scontri in altri settori dell'economia. La gente ha visto che i risultati possono essere raggiunti. E dopo che vari movimenti di opposizione si sono uniti ai leader del movimento di sciopero, la loro vittoria è stata assicurata, espressa nella promozione di candidati a seggi negli organi governativi regionali e statali.

In una parola, all'inizio dei lavori del primo Congresso dei deputati popolari dell'URSS, la situazione nel paese difficilmente poteva essere definita calma. La società era dilaniata da numerose contraddizioni socioeconomiche, ma c'era ancora speranza per una risoluzione pacifica dei problemi accumulati.

Apertura del Congresso

La data del 1° Congresso dei deputati del popolo dell'URSS è il 25/05/1989. Un simile incontro non era mai avvenuto prima in tutta la storia del PCUS. Il deputato Tolpezhnikov ha proposto di onorare la memoria delle vittime delle vittime di Tbilisi con un minuto di silenzio. Fu subito chiaro: non sarebbe stato possibile tacere, nascondersi o farla franca con chiacchiere vuote dietro formulazioni vaghe. Per la prima volta i migliori figli e figlie dell’URSS hanno avuto la parola per parlare “di questioni dolorose”.

Non restava che stupirsi della serie di eventi accaduti. Tra gli episodi più eclatanti vale la pena citare l’autocandidatura di Obolensky alla carica di capo del Consiglio e la presentazione dell’agenda alternativa di Sacharov.

Descrivendo il lavoro del 1 ° Congresso dei deputati popolari dell'URSS, il britannico Sunday Times ha osservato che milioni di cittadini sovietici leggono avidamente le trascrizioni degli incontri. Il lavoro si è praticamente fermato, dibattiti, discussioni, discussioni per strada. I russi chiedono riforme ancora più radicali. L'entusiasmo è alle stelle.

Particolare attenzione è stata prestata alla questione delle relazioni interetniche. Ci furono anche proposte per concludere un trattato di alleanza riformato tra le repubbliche. Era necessario comprendere la situazione della tragedia, quindi è stata creata una commissione speciale. Era diretto da uno dei deputati più competenti, A. A. Sobchak. È stato lui a dare al congresso tutti i consigli necessari sulle questioni legali.

La commissione ha deciso di inviare il generale Radionov a compiere rappresaglie contro il dissenso tra i civili a Tbilisi. La decisione è stata presa dalla direzione del Comitato Centrale, presieduto da Ligachev. Si trattava di un ordine criminale, perché tali problemi avrebbero dovuto essere risolti dalle agenzie governative.

Maggioranza obbediente-aggressiva

Il Primo Congresso dei deputati popolari dell'URSS si è svolto in condizioni di crisi attesa da tempo, un duro confronto con la dittatura di un partito politico noioso per tutti. Pertanto, una delle proposte era quella di abolire l'articolo 6 dell'attuale Costituzione. Questo articolo assicurò la supremazia del Partito Comunista. L'accademico Sakharov ha proposto di inserire all'ordine del giorno una discussione su questo tema.

M. S. Gorbaciov era pronto al dialogo solo a parole. Infatti, secondo le migliori tradizioni del Politburo, interruppe i deputati con le sue osservazioni inappropriate, incuriosito, e da tutto era chiaro che la sua finta benevolenza era solo una maschera di un uomo dalle cui mani il potere stava sfuggendo. Ma non voleva perderla. È solo che non aveva abbastanza opportunità per trattenerla: non aveva né autorità né grande desiderio.

Al Congresso dei deputati del popolo dell'URSS era chiaro che esistevano due schieramenti. I primi, senza risparmiare sforzi, offrono soluzioni completamente ragionevoli. E, soprattutto, un piano d'azione concreto per superare la crisi economica; queste persone erano eroi agli occhi del pubblico. E questi ultimi, secondo la definizione appropriata del rettore Afanasyev, erano la “maggioranza obbediente-aggressiva” che votava sulla proposta del Presidium.

I liberali non sono stati in grado di far passare le loro proposte e hanno dovuto riorganizzarsi per continuare la lotta. Dopo il congresso formano un gruppo interregionale dei deputati.

Punto principale all'ordine del giorno

Il 12 dicembre 1989 il Congresso dei deputati del popolo dell'URSS si riunì per la seconda volta. L'opposizione, rappresentata dall'MDG, era determinata. Alla vigilia di questo incontro significativo, hanno proposto di organizzare uno sciopero di avvertimento. La posta in gioco era alta: Eltsin, Afanasyev e altri soci intendevano fare tutto il possibile per farsi ascoltare. L’ultima volta la loro iniziativa volta ad abolire l’articolo 6 non era nemmeno all’ordine del giorno. Gorbaciov fece tutto il possibile e l'impossibile perché ciò accadesse, giungendo ad un accordo con i deputati.

Il 2° Congresso dei deputati del popolo dell'URSS si è svolto sullo sfondo di una crisi economica ancora più grave. Era chiaro a tutti: il Paese era sull’orlo di un enorme sconvolgimento. Il lavoro è iniziato a ritmo sostenuto fin dai primi minuti. All'ordine del giorno c'erano due temi. Uno di questi era dedicato alla pianificazione di misure per risanare l’economia, mentre il secondo riguardava il riconoscimento dei poteri dei deputati. È stata lanciata un'iniziativa per includere il momento più urgente di questo incontro: l'abolizione dell'articolo 6. Si propone di iscriverlo al punto 3 dell'ordine del giorno.

Inizialmente il Congresso si rifiutò di iscrivere la questione all’ordine del giorno. Ciò ha deluso non solo i deputati con una mentalità democratica. I sondaggi mostravano che la maggioranza della popolazione sovietica era estremamente delusa dal PCUS. Pertanto una delle principali richieste degli scioperanti e dei dissenzienti era l’abolizione dello sventurato articolo 6. Il “ruolo guida del partito antenato” fu sottoposto a critiche così aspre che lo scenario di perdita del potere di Krusciov era abbastanza probabile.

La fine dell’egemonia comunista

L’“amicizia” dei popoli sovietici cominciò a manifestarsi in tutto il suo splendore a cavallo tra il 1989 e il 1990. Uzbekistan, sanguinoso massacro di armeni a Baku, Kirghizistan, Tagikistan. Solo grazie allo schieramento delle truppe fu possibile evitare perdite ancora più massicce. Anche nella stessa Mosca ribollivano umori diversi. Una manifestazione massiccia e ben organizzata di oltre 200.000 persone ha dimostrato che ignorare la richiesta popolare di importanti cambiamenti alla Costituzione non è più possibile.

M. S. Gorbaciov cercava febbrilmente modi per scegliere il “male minore” nella situazione attuale, ma era ancora più preoccupato di mantenere il potere personale. Propone di creare la carica di presidente dell'URSS e di abolire l'articolo 6. In questo caso, la direzione del partito aveva ancora almeno leve formali di pressione su di lui e di preservazione del sistema. I rappresentanti del PCUS hanno espresso il loro accordo con questo scenario.

Il 3° Congresso straordinario dei deputati del popolo dell'URSS, tenutosi dal 12 al 16 marzo 1990, ha posto fine al potere individuale incontrollato di un partito all'interno del paese. D'ora in poi il PCUS perse per sempre il suo ruolo guida.

In cambio, Gorbaciov ricevette l'opportunità di diventare il primo e ultimo presidente dell'URSS. I suoi ascolti stavano diminuendo in tutto il paese, mentre il suo principale concorrente, Eltsin, non faceva che aumentare. Pertanto, per mantenere il potere, Mikhail Sergeevich ha preferito non essere eletto a seguito di elezioni popolari. Ciò non fece altro che confermare la precarietà della sua posizione.

4° Congresso dei deputati del popolo dell'URSS

Questo incontro del 1990 ha dimostrato ancora una volta che il crollo del più potente impero è solo questione di tempo ed è irreversibile. Dopo il 3° Congresso, la Lituania è passata al nuoto libero. E i rappresentanti del Consiglio Supremo hanno cercato di fare bella figura nonostante il brutto gioco, dichiarando che non c'era alcuna possibilità per le repubbliche di dimostrare l'indipendenza e l'autodeterminazione finché non fosse stato contato il numero totale dei voti dell'intera popolazione dell'URSS.

È giunto il momento di un’azione decisiva. La più grande repubblica della RSFSR ha adottato il proprio bilancio. Eltsin ridusse significativamente i finanziamenti al centro. Iniziò il lento ma sicuro collasso dell'industria della difesa e dei programmi spaziali. E, cosa più importante, questa è stata la scelta che la Russia ha fatto sulla strada per ottenere la propria indipendenza.

Primo Congresso dei deputati del popolo dell'URSS

Per la prima volta le riunioni delle massime autorità furono trasmesse alla radio e alla televisione. Milioni di persone non distolgono lo sguardo dagli altoparlanti e dagli schermi.

I giornali con i materiali del congresso erano molto richiesti.

"Sono state settimane fantastiche nella storia del paese", ha scritto A.N. Yakovlev. - Un evento emozionante che ha segnato l'inizio pratico del parlamentarismo in URSS e in Russia. Penso che non vi sia ancora una comprensione completa del significato di questo fatto”.

Caratterizzando le prospettive che si aprivano al nostro Paese in questo senso, M.S. Gorbaciov scrive: “Non ricordo chi fu il primo a dirlo, ma tutti lo sostenevano: d'ora in poi i congressi dei deputati popolari, e non i congressi del PCUS, diventeranno i principali forum politici che determinano la vita del Paese .” E ancora: “Si è trattato di una svolta brusca, di un vero e proprio cambiamento di pietre miliari, a cui dovrebbe seguire una graduale sostituzione delle vecchie istituzioni di potere e persino dei suoi simboli”.

Cioè lo stemma, lo stendardo e l'inno.

L'articolo 110 della Costituzione dell'URSS recita: “La prima riunione del Congresso dei deputati popolari dell'URSS dopo le elezioni è presieduta dal presidente della Commissione elettorale centrale per l'elezione dei deputati popolari dell'URSS, e poi dal presidente della il Soviet Supremo dell’URSS o il suo vice”. Tuttavia, temendo evidentemente sorprese, non appena fu eletto il presidio del congresso, M.S. Gorbaciov prese la presidenza nelle sue mani. A questo proposito, tutti i successivi lavori del congresso sono diventati sostanzialmente illegali.

Dopo il rapporto della commissione per le credenziali, i deputati popolari elessero il presidente del Consiglio Supremo, che divenne M.S. Gorbaciov, poi lo stesso Consiglio Supremo.

Nell'eleggere i membri del Consiglio Supremo, tutti i candidati proposti dall'opposizione furono bocciati, incluso B.N. Eltsin. Poi il giorno successivo il deputato di Omsk A. Kazannik si è dimesso. Il posto vacante è stato occupato da Boris Nikolaevich.

Ricordo bene come fu trasmesso in televisione il suddetto episodio e quanto fosse toccante. Solo più tardi si è saputo che l'intera storia era stata interpretata secondo uno scenario prestabilito.

Si scopre che dopo che il congresso ha respinto la candidatura di B.N. durante l'elezione dei membri del Consiglio Supremo. Eltsin, G.Kh. Popov ha incontrato M.S. Gorbaciov e ha sollevato la questione della necessità di correggere l'accaduto. "Gorbaciov capì", osserva Gavriil Kharitonovich, "che se il Consiglio Supremo, dove non siamo stati eletti né Sakharov, né Afanasyev, né io, risultasse non avere alcun deputato dell'opposizione, allora non sarebbe stato possibile farne una leva di pressione sul Comitato Centrale, come immaginava Mikhail Sergeevich”. Ma non vedeva alcuna via d'uscita da questa situazione.

"E se troviamo una via d'uscita da soli", ho chiesto, "ci sosterrai?" "Sì", rispose. E ha mantenuto la parola data. Ciò che accadrà dopo è ben noto. Il deputato siberiano Alexey Kazannik, dopo la mia conversazione con lui, ha deciso di rifiutarsi di lavorare nel Consiglio Supremo. Dopo di lui in termini di numero di voti ricevuti c'era Eltsin. È così che è finito nel Consiglio Supremo. Ma poi la “maggioranza aggressivamente obbediente”, avendo capito il nostro trucco, si è indignata e ha cominciato a chiedere nuove elezioni. Gorbaciov ha risposto: dicono, tutto è secondo il regolamento. Se qualcuno rifiuta, il successivo gli passa dietro”.

Secondo la testimonianza dell'ex assistente B.N. Eltsin L. Sukhanova, M.S. Gorbaciov non solo mostrò interesse per l'ingresso di Boris Nikolayevich nel Soviet Supremo dell'URSS, ma assicurò anche che nel Consiglio Supremo fosse creato appositamente per lui un Comitato per l'architettura e l'edilizia.

Ciò suggerisce che B.N. A Eltsin fu assegnato il ruolo di leader dell'opposizione nel primo parlamento sovietico e Mikhail Sergeevich vi contribuì in ogni modo possibile.

Il dibattito più acceso al congresso verteva sul rapporto “Sulle principali direzioni della politica interna ed estera dell’URSS”, presentato da M.S. Gorbaciov. Dopo un acceso dibattito, il congresso ha deciso di “passare ad un nuovo modello di economia”, che sarebbe caratterizzato da un completo rifiuto non più del partito, come si è detto, ma dello Stato “dalle funzioni di intervento diretto nella gestione operativa delle unità economiche”. Tradotto nel linguaggio comune, ciò significava una transizione verso un’economia di mercato.

Allo stesso tempo, ha preso forma l'opposizione parlamentare. G.H. Popov espone così le circostanze della sua apparizione: "Secondo il regolamento, al congresso potevano essere creati solo gruppi territoriali, guidati da segretari dei comitati regionali che controllavano rigorosamente la loro delegazione, reprimendo ogni dissenso".

Di conseguenza, dice Gavriil Kharitonovich, proprio all'inizio del congresso, "il nostro gruppo di Mosca - comprendeva Eltsin, Sakharov, Afanasyev, Adamovich, io stesso e altri deputati dell'opposizione - si è sempre trovato in minoranza". “Sakharov e io abbiamo parlato con Gorbaciov. Ha detto che avrebbe cercato di non interferire con il nostro lavoro”.

“Ma la maggioranza parlamentare ci ha comunque schiacciato. È stato allora che ho proposto di creare un gruppo interregionale. Dicono che se si prevedono comunità deputate territoriali, allora dovrebbero essere legalizzate anche quelle interregionali. Questo era, a quanto pare, l'unico modo, senza andare oltre i regolamenti del congresso, per unire i deputati dell'opposizione. Questo è quello che abbiamo fatto."

Ci sono ragioni per mettere in dubbio questa versione. Il fatto è che il Congresso si è aperto il 25 maggio e il giorno dopo, il 27, Gavriil Kharitonovich è salito sul podio e ha rilasciato la seguente dichiarazione: “Un gruppo di deputati regionali di Mosca provenienti da organizzazioni scientifiche e sindacati creativi ritiene necessario lasciare la delegazione tutta di Mosca. Proponiamo di pensare alla formazione di un gruppo interregionale indipendente di deputati e invitiamo tutti i colleghi deputati a unirsi a questo gruppo”.

Ciò fa supporre che la creazione di un “gruppo di deputati indipendenti” sia iniziata ancor prima dell'apertura del congresso.

Secondo G.Kh. Popov, all'inizio c'erano 60 persone nel Gruppo dei deputati interregionali, poi 70, poi 100, alla fine del congresso c'erano “150 deputati”. Secondo D. Matlock, “entro l’estate” si è verificato un consolidamento di “più di trecento deputati”. Ben presto il loro numero si avvicinò a 400. E l'alleanza con i Baltici ha permesso di aumentare il numero dei membri dell'opposizione a 1/4, il diritto di chiedere la convocazione di un congresso.

L'opposizione ha alzato apertamente la sua bandiera quando è stata data la parola all'accademico A.D. Sakharov. Propose l'adozione di un decreto sul potere, che proclamerebbe l'abolizione dell'articolo 6 sul ruolo dirigente del partito e il trasferimento del potere reale nel paese ai Soviet a tutti i livelli. E sebbene questo sia esattamente lo scopo della riforma politica, M.S. Gorbaciov si rifiutò di mettere ai voti la proposta.

La ragione di ciò, a quanto pare, era che, secondo il suo piano, il completamento della riforma politica avrebbe dovuto essere le elezioni per i Soviet locali, che furono inizialmente previste per l'autunno del 1989, poi rinviate al marzo 1990. Pertanto, M.S. Gorbaciov respinse la proposta di A.D. Sakharov non nel merito, ma per ragioni tattiche.

È improbabile che Andrei Dmitrievich e i suoi sostenitori si aspettassero allora di ricevere il sostegno necessario, ma speravano in questo modo non solo di radunare l’opposizione al congresso stesso, ma anche di sfruttare la richiesta dell’abolizione dell’articolo 6 per unire l’opposizione in tutto il paese.

Altre tre domande hanno giocato un ruolo importante nell'unire l'opposizione: a) sugli eventi di Tbilisi del 1989, b) sul protocollo segreto del 1939 e c) sul caso di T.Kh. Gdlyan e N.I. Ivanova. Su tutte queste questioni furono create commissioni parlamentari speciali. Il primo era diretto da A.A. Sobchak, il secondo - A.N. Yakovlev, il terzo - R.A. Medvedev.

La seconda questione era di particolare importanza per il destino del paese, dalla cui soluzione dipendeva in gran parte il destino non solo degli Stati baltici, ma anche dell'intera Unione Sovietica.

L'11 maggio la questione degli Stati baltici è stata sollevata appositamente in una riunione del Politburo. “L’altro ieri”, leggiamo nel diario di A.S. Chernyaeva, - il PB ha considerato la situazione negli Stati baltici. Sei membri del PB, dopo varie commissioni e spedizioni, hanno presentato una nota: pogrom, panico: "tutto sta crollando", "il potere sta andando ai fronti popolari". In questo spirito è stato svolto il lavoro sui tre primi segretari: Vaino (che significa Vaino Välyas - A.O.), Brazauskas, Vargis. Ma non si lasciarono mangiare. Si sono comportati con dignità."

Inoltre, come risulta dal diario di V.I. Vorotnikova, A. Brazauzkas hanno riferito che i comunisti lituani “chiedono l’indipendenza e una piena contabilità economica”.

Come si è comportata la SM in questa situazione? Gorbaciov? “Abbiamo fiducia nei primi segretari”, ha detto. - Altrimenti non può essere. È impossibile “identificare i fronti popolari, seguiti dal 90% dei cittadini delle repubbliche, con gli estremisti… Se viene annunciato un referendum, nessuna [repubblica], nemmeno la Lituania, “se ne andrà”. Coinvolgere i leader dei “fronti popolari” nelle attività statali e di governo, metterli in posizione… pensare a come trasformare concretamente la federazione… incontrarli il più possibile a metà strada”.

Nel suo discorso, M.S. Gorbaciov ha anche formulato il massimo dicendo che in questo caso era pronto a partire. “Gli interessi dell'Unione, del Centro”, ha sottolineato, “non sono molto grandi: l'esercito, l'apparato statale, la scienza. Il resto è affare delle repubbliche."

Il resto è proprietà fondiaria, industria, agricoltura, trasporti, commercio interno ed estero, dogane, finanza, emissione monetaria, polizia, sicurezza statale, politica interna ed estera, cioè. quasi tutto, compreso l'esercito, l'apparato statale e la scienza, poiché si supponeva che le leggi su di essi e sul denaro diventassero prerogativa delle repubbliche.

Così M.S. Gorbaciov dimostrò che quando parlava di riformare l’Unione Sovietica come federazione, intendeva trasformarla in una confederazione, se non in una comunità.

E nessuno dei membri del Politburo ne fu allarmato. Nessuno di loro ha reagito a tale rivelazione del Segretario Generale.

C'è da meravigliarsi quindi che il 18 maggio il Consiglio Supremo della Lituania “abbia adottato degli emendamenti alla Costituzione, secondo i quali le leggi dell'URSS entrano in vigore dopo la loro approvazione da parte del Consiglio Supremo della repubblica. Sono state inoltre adottate una dichiarazione sulla sovranità statale e una legge sui fondamenti dell’indipendenza economica”.

Qui va probabilmente notato che la Commissione internazionale del Comitato centrale del PCUS per la politica internazionale, da lui guidata, discusse la questione dello scatenamento della Seconda Guerra Mondiale, incluso il protocollo segreto del 23 agosto 1939, già il 28 marzo 1939. 1989, cioè un giorno dopo che si sono svolte le elezioni dei deputati popolari. Tuttavia non è stato possibile pervenire ad una decisione che condannasse questo protocollo.

Ma il 18 maggio il Consiglio Supremo della SSR lituana adottò la Dichiarazione “Sulla sovranità statale della Lituania”, che condannava l’annessione della repubblica all’URSS nel 1940 e si rivolgeva “al Congresso dei deputati del popolo e al governo della Lituania”. L’URSS con la richiesta di condannare gli accordi segreti tra l’Unione Sovietica e la Germania nazista del 1939-1941, di dichiararli illegali e inefficaci dal momento della loro firma”. Lo stesso giorno, 18 maggio, una risoluzione simile riguardante il “Patto Molotov-Ribbentrop” è stata adottata dal Consiglio Supremo dell’Estonia. Successivamente si unì a loro la Lettonia.

Di conseguenza, il citato deputato estone ha agito in piena conformità con le istruzioni di A.N. Yakovlev e le decisioni dei Consigli supremi delle repubbliche baltiche. Non è un caso che Alexander Nikolaevich sia stato eletto presidente della commissione del congresso su questo tema.

La commissione comprendeva Ch. Aitmatov, Alexy II, G. Arbatov, L. Harutyunyan, Y. Afanasyev, I. Drutse, A. Kazannik, V. Korotic, V. Shinkaruk. V.M. divenne il “coordinatore del lavoro”. Falín.

Il 6 agosto 1989, la "Russia sovietica" pubblicò l'articolo "39 agosto - prima e dopo", in cui si poneva la domanda: perché è stata sollevata la questione del protocollo segreto e cosa significherebbe il riconoscimento della sua illegalità, e fornisce quanto segue risposta loro: “Se consideriamo i cambiamenti del confine occidentale sovietico dopo il 23 agosto 1939 come conseguenza di un trattato illegale, allora il risultato automatico dell’abbandono del trattato del 1939 dovrebbe essere il ripristino del confine occidentale sovietico al momento della 23 agosto 1939. Ciò significherà la perdita della sovranità sovietica sulle tre repubbliche baltiche, sulle regioni occidentali di Ucraina e Bielorussia, Bucovina settentrionale e Moldavia, sulla parte settentrionale della regione di Leningrado (istmo della Carelia e sponda settentrionale del lago Ladoga) e su parte della Carelia Repubblica Socialista Sovietica Autonoma."

Intervenendo al Primo Congresso dei deputati popolari dell'URSS, il presidente del Consiglio supremo della SSR lettone A.V. Gorbunov propose di apportare modifiche significative alla Costituzione dell'URSS: a) integrarla con un trattato sull'Unione, che le repubbliche federate potrebbero firmare, b) trasferire alle repubbliche federate il pieno potere sul loro territorio, c) assegnare alle repubbliche federate tutte le proprietà situati sul loro territorio.

Essenzialmente A.V. Gorbunov, a nome della delegazione lettone, ha sollevato la questione della trasformazione dell'URSS in una confederazione. E sebbene la sua proposta non sia stata messa ai voti, non ha sollevato obiezioni da parte della direzione del PCUS e dell'URSS.

Come ha ricordato il professor M.L. Bronstein, “al primo Congresso dei deputati del popolo” A.D. Sakharov avanzò “una proposta per riformare l’Unione Sovietica sul modello dell’Unione Europea”, vale a dire. essenzialmente con l’idea di distruggere l’URSS. "Tra i sostenitori di una riforma graduale... dell'URSS secondo un modello vicino all'Unione Europea", c'era M.L. Bronstein.

Molti considerano le azioni di A.D. Sakharov al congresso come le azioni di un entusiasta, un solitario. Tuttavia, secondo M.L. Bronstein, durante i lavori del congresso A.D. Sakharov mantenne i rapporti con M.S. Gorbaciov e Viktor Palm, uno dei fondatori del Fronte popolare estone, fecero da spola tra loro.

Pertanto, il Primo Congresso dei deputati popolari può essere considerato come un punto di svolta nella storia del nostro paese, che divenne un'importante pietra miliare verso la destituzione del PCUS dal potere, la transizione dell'Unione Sovietica all'economia di mercato e la preparazione al distruzione dell’URSS.

La seguente decisione del Primo Congresso dei deputati popolari dell'URSS era in pieno accordo con ciò: “Sulla base delle norme e dei principi internazionali, compresi quelli contenuti nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, nell'Accordo di Helsinki e negli accordi degli incontri di Vienna, portando in conformità con la legislazione nazionale, l’URSS contribuirà alla creazione di una comunità globale di stati di diritto”.

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Secondo Congresso dei deputati popolari dell'URSS Alla fine di novembre l'MDG ha deciso di sottoporre al Secondo Congresso dei deputati popolari dell'URSS la questione dell'abolizione dell'articolo 6 della Costituzione dell'URSS sul ruolo dirigente del PCUS. A tal fine, i suoi rappresentanti hanno proposto di includerlo in una riunione del Soviet Supremo dell'URSS

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Per la prima volta le riunioni delle massime autorità furono trasmesse alla radio e alla televisione. Milioni di persone non distolgono lo sguardo dagli altoparlanti e dagli schermi.

I giornali con i materiali del congresso erano molto richiesti.

Cioè lo stemma, lo stendardo e l'inno.

Dopo il rapporto della commissione per le credenziali, i deputati popolari elessero il presidente del Consiglio Supremo, che divenne M.S. Gorbaciov, poi lo stesso Consiglio Supremo.

Ricordo bene come fu trasmesso in televisione il suddetto episodio e quanto fosse toccante. Solo più tardi si è saputo che l'intera storia era stata interpretata secondo uno scenario prestabilito.

Ciò suggerisce che B.N. A Eltsin fu assegnato il ruolo di leader dell'opposizione nel primo parlamento sovietico e Mikhail Sergeevich vi contribuì in ogni modo possibile.

Ciò fa supporre che la creazione di un “gruppo di deputati indipendenti” sia iniziata ancor prima dell'apertura del congresso.

Inoltre, come risulta dal diario di V.I. Vorotnikova, A. Brazauzkas hanno riferito che i comunisti lituani “chiedono l’indipendenza e una piena contabilità economica”.

Così M.S. Gorbaciov dimostrò che quando parlava di riformare l’Unione Sovietica come federazione, intendeva trasformarla in una confederazione, se non in una comunità.

E nessuno dei membri del Politburo ne fu allarmato. Nessuno di loro ha reagito a tale rivelazione del Segretario Generale.

Il 1 giugno 1989, il vice accademico estone E.T. Lippmaa propose la creazione di una Commissione per la valutazione politica e giuridica del patto di non aggressione sovietico-tedesco del 1939. Questa proposta è stata approvata dal congresso. Inoltre, su suggerimento di M.S. Gorbaciov, A.N. fu incluso nella commissione. Yakovlev, che ne divenne il presidente.

La commissione comprendeva Ch. Aitmatov, Alexy II, G. Arbatov, L. Harutyunyan, Y. Afanasyev, I. Drutse, A. Kazannik, V. Korotic, V. Shinkaruk. V.M. divenne il “coordinatore del lavoro”. Falín.

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